在地市联乡驻村入户艾丁湖乡工作组会议上的讲话(2)

今年是“十一五”发展规划的开局之年，开好头，起好步，对于全面完成“十一五”发展规划，实现农业农村经济跨越式发展，全面推进社会主义新农村建设，具有十分重大的意义。今年地区农业农村经济发展的主要预期目标是：农业总产值实现12.81亿元（现价），增长7％；农牧民人均纯收入达到3938元以上，人均增收270元以上，其中：种植业人均增收180元以上，以劳务经济为主的农村二、三产业人均增收40元，畜牧业人均增收50元）。
一是大力调整农业结构，着力培育特色高效农业。继续实施好葡萄发展战略，在适度扩大面积的基础上，重点在品种改良、无核白鲜食化改良、反季节生产、保鲜及深加工方面取得新发展。葡萄面积要达到43.7万亩，鲜食葡萄销售完成15万吨。继续强势推进设施农业发展，继续把发展设施农业作为结构调整的重点，计划新建温室大棚1.5万亩，总面积达到4.65万亩。坚决实施“退粮还经”战略，在上年的基础上将小麦退减20％以上，把“退粮”的耕地用于发展优质高效农业。加快发展现代畜牧业。围绕农区畜牧业，加快传统畜牧业的提升改造，完成牛羊育肥300万头(次)。二是大力推进农业产业化经营，不断提升优势产业竞争力。加快引进，新建、培育和发展一批龙头企业，增强产业化经营的辐射带动力。充分利用葡萄、葡萄干、哈密瓜原产地域证明商标，进一步发挥品牌名牌效应。加快建立健全农产品质量标准体系和检验检测体系。加强农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍建设。三是大规模开展农民技能培训，增强农民增收致富能力。年内完成农业专业技术人员培训300人，农民实用技术培训4万人（次）。今年地区培训总人数将达到74740人，其中技术干部2420人，农牧民40320人，农村富余劳动力转移引导性培训30000人。四是大力发展节水农业，不断提高水利用效益。加大各类资金对节水农业的支持力度。今年完成滴灌、膜下灌高效节水农业5万亩。五是加快农业科技进步，提高农业的科技含量。加大农业技术推广力度，深入实施良种化工程，加快引进、培育和推广一批高产高效农畜优良品种。加快农业科技创新，搞好农业重大科研项目攻关，抓好农业科技储备。六是加强农村公益基础建设，推动社会主义新农村建设。建立推进新农村建设的工作机制和多元化的投入机制，加大农村基础设施建设力度，大力发展农村的教育、文化、卫生、广播电视等事业，切实改变农村面貌。[Page]
三、围绕社会主义新农村建设目标，切实帮助抓好农民增收各项任务的落实
当前，全地区上下正全面贯彻地委扩大会议精神，如何把这次会议精神不折不扣地贯彻落实到农村是当务之急，也是我们联乡驻村入户工作组的主要任务，这一点，工作组成员一定要明确。要按照地委、行署提出的工作任务，深入开展调查研究，全面了解艾丁湖乡的经济发展、社会稳定、干部作风、精神文明建设等方方面面的情况，帮助艾丁湖乡理清经济发展思路，解决好艾丁湖乡存在的实际问题，全面促进该乡的经济和社会发展。
一要把社会主义新农村建设作为工作的重中之重。工作组各成员要把深入宣传贯彻党的十六届五中全会精神、中央农村工作会议精神、地委扩大会议精神及党的有关农业的方针政策作为“联乡驻村入户”活动的一项重要任务，加强研究部署，引导督促艾丁湖乡各级党组织和党员干部群众统一思想，提高认识。要把建设社会主义新农村、帮助农民增收作为中心任务，紧密结合贯彻落实今年地委扩大会议精神和地委、行署确定的农业发展各项指标，进一步指导乡党委、政府和村级组织理清发展新思路，并制定出一套切实可行的措施办法，有步骤分阶段，认认真真地协助抓好落实，确保各项工作再上新台阶。工作组成员要在继续做好对富裕户的扶优工作的同时，要重点做好对联系的贫困户的帮扶工作，各工作组成员要大胆学习借鉴成功经验，在造血式扶贫上下功夫，拓宽思路，充分发挥本单位的优势，调动本单位的积极性，帮助贫困户早日脱贫。工作组成员要在乡党委、政府的领导下，加强对帮扶贫困户工作的协调，制定相关制度，共同抓好落实。各工作组成员在协助抓好农村经济工作的基础上，围绕建设社会社会主义新农村建设的目标，整体推进农村的各项工作，协助乡党委、政府着力抓好基层组织建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、农村财务管理、减轻农民负担、文化教育、计划生育和小城镇建设等工作，不断深化创新活动内容，要从提高农民科技文化素质入手，移风易俗，教育扶贫，开展文明创建活动，加强联系点的精神文明建设。要多办事、办实事、办大事，认真完成好地委、行署安排的阶段性工作。
二要调整工作思路，努力开拓联乡驻村入户工作新路子。工作组各成员要紧紧抓住发展农村经济这个中心，全心全意帮助帮扶点及农民群众发展生产，要坚持从实际出发，因村制宜，扬长避短，分类指导。要做到思想上引，政策上扶，方法上教，工作上帮，指导联系村认真分析农业产业结构矛盾，进一步理清经济发展思路，变救济式扶贫为开发式扶贫，把主要精力放在帮助乡里发展经济上。要充分利用艾丁湖乡现有的各种优势，大力发展畜牧业、设施农业和节水农业。在帮扶资金的使用上，要改变“撒胡椒面”式的作法，变分散使用为相对集中使用，各工作组成员协调的资金要由工作组与乡里统一协调安排使用。要分清轻重缓急，集中力量抓重点。艾丁湖乡各村基础都比较差，需要做的事情很多，但财力有限，不能齐头并进，急于求成，要按规划、分阶段地进行，要按照“先生产后生活”的原则，把投资的重点放在生产性建设上，先把经济搞活，再量力而行发展非生产性建设。要注重提高工程质量和效益，每一项工程都要科学论证，精心施工，确保干一项，成一项，真正发挥作用，使群众长期受益。工作组成员要协助乡党委、政府加强财务收支的审计监督，特别是对扶持资金的使用情况进行把关，确保真正用于项目建设，让有限的资金发挥最大的作用。
三要积极帮助联艾丁湖乡解决热难点问题。联乡驻村入户工作是一项长期的工作。

(责任编辑：一枝笔写作)