民政系统调研交流材料

民政系统调研交流材料
调查研究工作是民政工作的重要组成部分,是保证党和政府正确决策、实施坚强领导的基础和前提.随着社会转型和城市化进程的加快,民政工作的任务将日益繁重.认清形势,采取措施,大力加强调研工作,对于不断研究民政工作出现的新情况、新问题.提高决策科学化、民主化的水平,推动民政各项工作的发展具有重要的现实意义。近年来，我局深刻认识到开展民政调研工作的重要性和必要性，在部厅两级的正确指导下，积极开展民政调研工作，取得了很好的效果，下面，我结合我局民政调研工作实际，就做好民政调研工作，推进民政事业健康发展作如下发言，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、我局民政调研工作的开展情况

近年来，我局按照突出重点、跟踪热点、突破难点的民政调研工作三个环节，紧紧围绕省厅下发的调研课题，积极开展民政调研工作，有效地推进了民政事业和健康发展。今年年初，省厅计财处余处长在全省民政计财工作会上布置了两个带共性的调研课题：一是乡镇民政资金究竟如何管理；二是统计工作如何解决数出多门的问题。围绕这两个调研课题，我们早在4月份召开全市民政计财工作会上就已经做好部署安排，分成两小组，于5月份科室全体人员到每个县市区的基层进行两项课题的调研，对我市三年来民政工作经费的落实及统计工作如何解决数出多门的问题进行仔细分析，和基层民政工作者进行共同探讨，最后我们形成了一份翔实的调研报告，报告写得比较客观实在，调研数据真实，通过我们的调研让省厅领导发现在基层民政工作中存在的诸多难点需上级部门引起重视和解决的问题。6月份民政部落实基层民政工作经费课题调研组的领导来湖南调研，省厅特地将调研组带到***听取***的情况汇报，并到***、***听取了县分管民政的领导、部分乡镇民政所长关于基层民政工作经费落实的工作汇报。民政部、省厅领导对***在关于民政工作经费调研方面长期以来所做的工作和积累的经验表示非常满意和肯定，并表示会将我们提出的问题带回北京向部领导汇报、反映。今年，民政事业的发展得到了市领导以及相关部门的高度重视，为就进一步加强民政工作专门出台了《关于进一步加强民政工作的意见》文件，文件中指出要确保民政工作经费，并提出按上级专项资金5%的比例保证民政工作经费的到位，这对我市民政工作的发展起到了坚实的保障作用。

二、我局开展民政调研工作的方法和措施

近年来，我局的民政调研工作主要采取了如下方法和措施，做到了“三个到位”。

一是组织领导到位。近年来，我局把调查研究作为掌握实际情况、理清工作思路、实现科学决策、解决矛盾和问题的有效手段,切实摆上重要议事日程。主要领导亲自抓、身体力行、率先垂范,坚持每年选择一至两个重点调研课题,抽出大块时间,深入基层认真调研,并撰写出有针对性、能够解决实际问题的调研报告。同时建立完善了领导干部调研工作档案制度等一系列制度,把调研工作的绩效作为考核政绩、任用干部的重要依据，有效地促进了全局调研工作的有效开展。

二是队伍建设到位。要做好民政调研工作，没有一支强有力的调研队伍是不行的。近年来，我局在强化调研队伍建设上下功夫，确保调研队伍建设到位。首先是注意发现、培养和吸收思想敏锐、工作勤奋、作风严谨、政策水平和文字写作能力强的调研人才,充分发挥他们的优势,给他们交任务、出课题,积极吸纳有价值的对策建议,吸收富有创意的研究成果,使之及时进入领导决策。其次是关心从事调研工作同志的学习和生活,注意为他们参与决策创造条件;最后是为调研干部学习成长创造良好的环境,鼓励在职学习,强化业务培训,有计划地选送他们进修深造、学习考察,使他们开阔视野,增长才干;要从政治上、生活上关心和爱护从事调研工作的同志,稳定和吸引优秀人才在调研工作岗位上建功立业。

   三是保障机制落实到位。要做好民政调研工作，没有保障机制，也只能是一句空话。近年来，我局积极创造条件,健全组织机构,明确工作职责,形成连接上下、覆盖辖区的组织网络;把调研工作作为一项经常性的工作任务,规范运作、科学组织;建立健全资金保障制度、绩效考评制度等一系列调研工作保障机制,同时，认真加以落实，做到了调研经费与业务经费统一计划，实现了重点调研项目资金全额保障。把调研工作与业务工作一同安排、一同部署、一同考核，做到了奖勤罚懒、运作规范、积极参与，有效地提高了全局干部职工参与民政调研工作的积极性，推动了全局调研工作的有序进行。

三、我局民政调研工作取得的效果

我局民政调研工作的有效开展，不仅为党委、政府和部厅领导决策提供了科学参考，特别重要的是促进了我市民政管理工作水平的有效提高，保障了我市民政事业和健康发展，如今年我局调研的这两个课题，就有效推进了我市民政管理工作水平的提高，具体体现在以下两个方面：

（一）乡镇民政资金的管理完善，使用严格。在进行乡镇民政资金管理情况调研过程中，我们发现基层工作经费严重不足、预算管理制度不完善、乡镇民政所工作经费拨付管理难、乡镇民政所没有民政工作经费、乡镇民政所干部整体素质有待加强等存在的困难和问题，我局积极寻求解决的办法和措施，首先是积极争取，强化基层民政部门的资金保障。为全面贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”的精神，推进全市民政事业健康发展，通过我局的全力争取，***市人民政府特出台了《关于进一步加强全市民政工作的意见》的文件精神，文件中规定为确保民政工作的正常运转，各县（市）区人民政府原则上按上级上年安排的民政资金的5%左右逐步安排民政工作经费，各乡镇（街道）也要将基层民政工作经费列入本级预算作出相应安排的要求。此文件的出台从根本上解决基层民政部门工作经费不足的问题，让民政干部安心工作，也确保民政资金安全、规范使用。其次是强化乡镇民政资金的管理，把乡镇民政资金的管理纳入审计等相关部门监管的范畴，克服了乡镇民政资金使用不规范的难题，确保了乡镇民政资金专款专用，使用严格。

（二）民政财务统计数据数出多门的问题解决到位。在针对民政统计工作“数出多门”问题进行调研时，我们发现民政统计工作存在着如下困难和问题：认识不够、人员不专、软件不一、缺乏制约等等。根据这些存在的困难和问题，我局采取了如下措施，有效地解决了民政财务统计数据数出多门的问题。(责任编辑：一枝笔写作)