在地税战线上,有这样一位年轻的基层分局长,自1992年从事税收工作以来,无论是干一名普普通通的专管员,还是担任金城分局局长,他总是踏踏实实,一步一个脚印,十年如一日地战斗在征收一线上,以出色的工作成绩诠释了自己的人生价值。
一、扎根基层献青春
1992年,刚从泰安税校毕业不久的邓振营同志分配到任城区税务局安居税务所工作,那时的乡镇基层税务所办公条件十分简陋,吃住没有固定的地方。因为离家较远,他只好住在一间阴暗潮湿的房子里。纳税环境也比较差,偷逃抗税现象时有发生。面临工作和生活上的困难,他没有畏缩,而是凭着一种初生牛犊不怕虎的精神,凭着一种对税收事业的满腔热诚,全身心地投入到征收一线工作中。为了摸清税源底数,近一个多月的时间,他白天骑着自行车和其他同志一起走街串巷,查证税务登记情况,晚上又挑灯夜战,汇总、抄录、分装档案,那段时间,他平均每天工作都在13个小时以上,跑了11个村居、180多家纳税企业,对辖区内每户税源情况做到了如指掌。在征收一线工作,要与形形色色的纳税人打交道,为了征收税款,经常会遭到不少的“白眼”和“冷面”,也碰过不少软硬“钉子”。但他却始终坚持与纳税人以诚相待,耐心解释,缓解矛盾。有一次,某村转让一座自盖的仓库,应按销售收入缴纳营业税。当他去收缴税款时,该村书记不以为然地说:“我们把自己盖的冷库让给人家用还缴什么税!都是老熟人了,照顾照顾吧?要不咱找个地方坐坐。”面对纳税人有目的热情客套,邓振营耐心地讲解税收政策,可他不但不听,反而起身离去,毫不客气地让他坐了冷板凳。临走还抛下一句:“你这人真是太不讲情面了”可邓振营没有气馁,一次不行两次,两次不行就来十次,在一个大雨瓢泼的傍晚,当他再次冒雨来到时,那位执拗的村书记不好意识地说:“兄弟,我对不住您,凭你干工作这劲,这税俺一定缴!”正是在他和大家的共同努力下,安居所里的税收申报率大幅提高,每年都提前完成了任务。1994年国地税机构分设,他提任了安居地税所副所长,1999年被任命为许庄分局副局长,面对新的工作,他没有退缩,而是勇敢地挑起了重任。
二、崇真重质抓征管。
2002年,年仅31岁的邓振营被任命为唐口分局局长,他深知肩上的重任,针对新时期的治税思想,他积极创新,大胆改革,在分局推行了以税收征管责任区制度为载体为征管模式,以落实税收征管责任制与执法过错责任追究制为主线,以建立健全税收征管目标管理机制、征管过程控制机制、征管自我检测机制、征管自我纠改机制与征管工作沟通协调机制为重点,以健全完善内外部执法监督制约机制为保障,明确、每个征管岗位的工作职责、执法标准,较好地解决了税收征管中存在的执法主体不清、征管权责不明、征管程序不规范、征管过程中违规,过错追究措施不健全等问题。另外,他还推行了“三类三级三规范”和“三分三定三追究”税收征管模式,建立起职责明晰、管理规范、协作有效、衔紧密、运转协调、监控严密的税收征管运行机制。推行了“征管日志工作法”提升管理效能。该工作法按照“标准统一,注重质效”的原则,着重抓住征管工作的四个环节,即征管人员应该干什么(管理职责)、怎么干(执法规程)、干到什么程度(内控标准),干好干坏有什么说法(考核奖惩)。勤劳的工作换来了丰硕的成果,在第一批被命名为三个标准化分局中,唐口分局名列前茅,受到了市、区两级领导的表扬,省局吕凤强副局长来唐口分局的指导工作中,对唐口分局的工作给予了高度的评价。
三、无怨无悔作奉献
任劳任怨是邓振营工作和做人的准绳,面对繁忙的会计工作,他始终是无怨无悔,把平凡的税收工作同整个地税事业紧密联系在一起,把自己的理想和奋斗融入到地税事业的发展之中。
2008年9月,随着区划调整的实施,邓振营同志担任任城区地方税务局金城分局局长工作,面对新的工作环境,他提出了“以服务换质效”的工作思路,积极践行“以人为本”的科学发展观新税收模式。面对3690户纳税人,为尽快掌握纳税人的征管资料,他带领全局同志夜以继日的回访纳税人,虽然搬到城区离家近了,可他回家的次数更少,每天早出晚归,一天难得和孩子见上一面,每当女儿仰起天真的小脸问他,“爸爸,你什么时候能休息一天,陪我玩一会儿。”他总是心中充满对女儿的歉疚,可当他看到手中一分一分的税款流向国库,看到企业不断发展,税源不断壮大时,他深感自己是值得的。记得有一次,辖区内有一家高新技术企业,产品市场前景广阔,但是,由于企业缺乏研发资金和生产经营资金,不能把专利技术转化为生产力,严重制约了发展,企业一度陷入濒临倒闭的危机。邓振营同志在组织召开的一次纳税服务座谈会上得知这一情况后,充分利用税务部门信息、政策掌握较多的优势,积极主动的为该企业发展出谋划策,积极协调银行贷款帮扶,帮助企业走出困境,使该企业一跃成为当地的支柱产业,这位老总每次见到他总是感动地说:“是你给我们企业第二次生命,我们一定多创造效益,多纳税,多做贡献来回报你们。”
四、严格执法树正气
作为一名基层分局长手中握有一定的权力,他时常告诫自己权力是人民给的,一定要坚守防线,永葆共产党员勤廉本色。他是这样说的,也是这样做的。
记得有一次,他的同学开了一家工厂,托他照顾一下,少缴点税款,并私下递给他一张购物卡,被他当场严词拒绝。因为他知道,自己是一名共产党员,不能因为一些蝇头小利而使自己的人格受到玷污,有损共产党员的光荣称号。同时,他还经常带领同志们认真学习廉洁自律政策和规定,提高同志们抗腐防变意识和为廉洁从政的自觉性,在分局,他还建立了廉政伙房,要求干部职工外出跑户一律回伙房就餐,对不回来就餐的,要说明理由。他还定期与干部职工开展廉政谈话,定期到纳税户中开展廉政走访,从根本上铲除了滋生腐败的土壤。十七年来,邓振营同志以自身清正廉洁的形象赢得了领导的信任和同志们的一致好评,他本人多次受到市、区局嘉奖,被评为全市地税系统征管能手、十佳分局长等多种荣誉称号,当选为任城区十五届人大代表
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