中国农村妇女土地权利调研报告(10)

　　5.3.3丧偶妇女的土地权利。受访者对“丈夫去世后其承包地如何处理”的回答，反映了丧偶妇女土地权利的流向（见图3），其中由妻子继承的占60%，但有20%的丧偶妇女的土地将被集体收回。
　　5.4妇女对包括土地使用权在内的财产继承权
　　在同等的外部条件下，妇女对承包土地的继承权小于男性。有13.9%的受访者回答“女孩”、“妻子”不能继承土地使用权，而“男孩”和“丈夫”则可以继承（见表2）。这种明显的性别歧视，表明乡村传统习俗对制度安排的强大影响。倒是大部分丧偶妇女能够获得土地的继承权。如果加上妇女自己和儿子的继承权，继承率可能达到78%.
　　得益于《婚姻法》长期的作用，离异妇女对家庭财产分割的权利也比出嫁女要有保障（见表3）。离异妇女基本能够平等分割共同财产。但是，由于共同财产的登记制度刚刚开始，加上“白头偕老”、“天长地久”等婚姻观念，没有人愿意在结婚时就为“将来离婚”进行财产登记。正因为共同财产的模糊性，导致相当多的离异妇女只能带走自己的嫁妆和带到婆家的其它财产。同时，按照“过错追究”的习惯，提出离婚的一方不得分割共同财产，以此作为“过错成本”。
　　5.5妇女的其它权利
　　5.5.1西部农村大部分地方仍然是男女共同耕作和劳动（占70.9%）。但妇女成为家庭农业经营主要劳动力的现象也大量涌现，男人“打工”、“经商”、“办企业”而由女人种地的家庭已经高达33.3%，男人种地，女人主要承担家务劳动的只有12.8%（见表4）。这说明农业生产女性化的趋势，同时说明妇女的劳动负担在逐步增大。
　　5.5.2家庭成员对家庭收入贡献主要来源男性。妇女主要承担无收益（家务）的劳动和收益不明显（粮食生产）的劳动（见表5），使包括妇女本人在内的受访对象都低估了妇女对家庭收入的贡献。受访对象认为，丈夫“打工”“干技术活”等挣钱多。只有当男人“不管家”“生意蚀本”或“女人有固定工资收入时”，女人们才可能成为家庭经济的主要创造者。
　　5.5.3与妇女的劳动付出相比较，她们在家庭决策中的地位显得很不对称（见图4）。在家庭决策中，“女人说了算”数的仅有2.2%，而“男人说了算”数的达到30.4%.但应该看到，夫妻的平等权利在新一代农民中越来越普遍。男女共同决策已经发展成为年轻夫妇的主流趋势，“男女共同商量”的家庭已有55.1%.
　　5.5.4妇女对家庭财权的控制力大大高于家庭决策。受访者回答“谁主管家庭财务”，其中“由妻子掌管”占35.5%，“夫妻共同管理”3.5%.“丈夫管理”占44.9%，由“父母”或“子女”管理财务分别占15.6%、0.49%（见表6）。
　　5.5.5妇女的社会参与机会有所提高。但是，应该看到，与公社化时期集体统一劳动相比较，妇女的社会参与率和程度都大大下降了。家庭生产功能的恢复，把妇女重新由社会拉回了家庭。现实农村基本上以男性作为家庭的“法人代表”，在一些地方，社会参与成为男性的“专利”。只有当男人不在家或者不愿意的情况下，女主人才有机会代表家庭出席社区的活动（见表7）
　　5.5.6妇女的政治参与少于社会其它参与机会。在许多农村社区，政治参与更是男性的“专利”。乡村传统习俗对妇女社会脚色定位以及屈服于乡村习俗，妇女自身的自信心不足，“双重压力”使许多妇女主动放弃了政治参与的权利和机会（见表8）
　　我们设计了两个问题进一步考察妇女政治参与率低的原因：（1）“你是否关心村干部选举、村务财务公开？”（2）“你想当人大代表吗？”受访对象回答（见表9）说明：妇女对村庄政治参与的意识和自信心很弱，只有32.9%的妇女对村务、财务和政务表示“非常关心”和“比较关心”，而有35.6%的妇女对此漠不关心；想当人大代表的妇女极少，只有10.7%的妇女“有一闪而过的念头”，有53.1%的妇女“从来没有想过”，即使给予机会，也有10.1%的妇女表示“我也不会当”。

　　问卷还显示，尽管妇女维护自身合法权益的意识和能力还十分弱小，但我们注意到，近来妇女上访案件呈上升。妇女回答“村里近几年有无妇女上访案件”的结果表明，有3.7%的村庄出现过妇女上访的案件。从调查员记录的这些案件看，相当多数是离异和丧偶妇女的土地纠纷。妇女上访案例增多原因复杂，它既表明妇女权益侵害行为发生的频率，又反映基层组织对民间纠纷调解功能弱化的趋势，同时也表明妇女维护自身合法权益意识和能力的提高。
　　第六部分，越南农村妇女土地权利
　　我院执行联合国开发计划署“妇女土地权益保护”研究课题计划，于2002年9月30日—10月14日，组团赴越南考察“农村妇女土地权利”［10］.考察团访问了越南中央和国家的8个部、委以及有关研究机构，访问了义安省的7个厅局，考察了义安省义禄县义莲社，走访了义莲社第四、六、十五村的7家农户。

　　越南自1945年9月2日建立民主共和国以来，一直重视妇女问题。由于多次战争，越南人口中女性比例超过男性，占总人口（2001年，7868.5万）的57.1%，农村劳动力总资源中，女劳动力达到52%.战争年代，妇女在农业生产和后方经济活动中发挥了重要作用；和平时期，随着越南改革和城乡经济快速发展，农村男性劳动力加速向手工业、农产品加工业等非农领域和城市流动，农村土地的使用者越来越多的由妇女承担，出现了农业生产女性化趋势。妇女已经成为经济发展的重要力量。这是越南越来越重视研究和解决妇女问题的宏观背景。
　　6.1妇女权益的法律、政策和村社习惯
　　1946年越南颁布了第一部《宪法》，以后宪法进行了四次修改。1992年通过的新《宪法》规定，“男女公民在政治、经济、文化、社会等方面有平等的权利，禁止一切侵害妇女权益的行为”。“男女同工同酬”。《宪法》从根本上保证了国家制定一切法令、法规、决议、决定都保证妇女有机会和权利上的平等。(责任编辑：一枝笔写作)