路桥区卫生局工作情况自查报告(4)

　　我区是肠道传染病传统病区，肠道传染病防治工作一直非常繁重，再加上近年来，SARS⒁、甲流等新发传染病不断出现，麻疹、结核病等老传染病死灰复燃，疫情不容乐观。同时，我区是商贸大区，流动人口多，卫生意识淡薄，管理难度大，极易带入各类输入性传染病。多重因素叠加师德师风比赛演讲稿导致全区疾病防控工作压力很大。而我区疾控中心⒂工作人员编制仅24人（黄岩40人，椒江49人），2010年财政拨款仅132万（玉环600万，三门487万），无论人员编制还是财政投入都居全市末位。疾控中心为了维持正常运行，不得不分散精力从事一些经营性活动，严重影响了工作质量。
　　（六）卫生监督执法工作难度大
　　我区卫生监督动态监管对象有4400多家，涉及职业卫生、放射卫生、饮水卫生、公共场所卫生、食品安全、学校卫生、传染病防治和医疗服务的监督等各个领域。而目前全区卫生监督人员仅核定编制22人，远达不到卫生部每万名常住人口配备1-1.5名卫生监督员的标准。尤其是近年来职业卫生、学校食堂、公共场所监管等工作标准提高后，卫生监督更处于心有余而力不足的局面。
　　（七）基本公共卫生工作任重道远
　　一是基本公共卫生服务能力不足。由于基层医疗卫生单位临床医生尤其是全科医生普遍短缺，导致部分驻村医生只能由其他卫技人员担任，在一定程度上影响了服务质量。二是卫生信息化程度低。我区现有基本公共卫生管理系统是依托互联网建立的老系统，居民健康档案及健康体检结果无法与医院HIS系统⒃联接达到资源共享，同时由于资金的短缺，设备配置陈旧，后续维护不到位，严重影响了公共卫生工作的实效。
　　四、下阶段的工作思路
　　（一）深入推进医疗体制改革，进一步理顺卫生工作机制
　　一是做好“十二五”区域卫生规划。完善医疗机构设置规划和医疗服务体系建设规划，按照2师德师风征文演讲稿分钟医疗卫生服务圈要求设置医疗机构，明确,医疗卫生建设的具体项目和建设规模，明确以六大工程建设为重点的卫生事业发展目标。二是完善政府对医疗卫生的补偿机制。继续提高政府卫生投入占地方财政支出的比重。完善公共财政保障体系，落实各类医疗卫生机构的财政补偿政策，加快推进公立医院改革。三是继续做好基本药物及绩效考核等相关工作。强化基本药物使用的分析和监管。适时调整绩效考核细则，更加突出服务数量、服务质量和群众满意度的量化标准。
　　（二）全力促进公共卫生均等化，进一步提高群众健康水平
　　一是提高城乡公共卫生服务水平。加大健康教育力度，加强驻村责任医生对流动人口和重点人群的健康指导；完成第三轮农民健康体检工作，体检率>60%。加快居民健康档案规范化建档工作，规范建档率>70%；加快推进以居民健康档案信息管理为核心的公共卫生信息平台与医院HIS系统对接和资源共享。二是强化卫生监督执法工作。重点抓好医疗机构依法执业、职业卫生安全、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等监督，严厉打击非法行医及无证餐饮经营行为。三是提高重大疾病防控和卫生应急处置能力。进一步完善疫情监测网络，增强疾控人员技术水平、管理水平和现场流行病学调查能力。健全120医疗救治体系，加强应急队伍培训演练，完善各类应急预案，强化应急物资准备，增强突发事件卫生应急处置能力。
　　（三）全面加强医疗质量管理，进一步提升医疗服务能力
　　一是加强公立医院内部管理。指导区中医院、区第二人民医院开展等级医院创建工作，感恩教师节演讲稿力争在2012年创建二级乙等医院；推动医院科学化、精细化管理，继续实施临床路径、单病种收费试点和优质护理工程，总结推广流程再造⒄、方便结算、错峰诊疗等便民措施，改善群众就医感受；加快电子病历标准化建设，规范检查、诊断、治疗程序，加大医疗不良行为查处力度，提升群众信任感。二是提升卫技人员素质。启动素质提升工程，实施全员培训计划，重点开展医疗文书书写、院感知识、质量控制等培训工作。做好基层卫生工作人员及全科医生转岗工作。三是提升基层医疗服务能力，继续开展路桥医院慢性病适宜技术应用和中医院中医药适宜技术应用，鼓励基层卫生机构提供适宜技术服务。深入落实“双向转诊”⒅制度，努力提高患者在区内医院的住院率，进一步落实“小病进社区”的各项措施，缓解区级医院门诊“看病难”情况。
　　（四）大力加强卫技人才队伍建设，进一步提高队伍整体素质
　　一是继续充实卫生工作队伍，通过考录招聘、柔性流动、在岗培训、提升待遇等手段，逐步提高在编人员在医疗卫生队伍中的比例，稳定和壮大卫技人才队伍。二是大力加强医疗高级技术人员培养。深入实施“人才强卫”战略，围绕“培养、引进、使用”三个环节，通过建设“名医、名科、名院”工程，建立健全科学、规范的高层次人才引进、培养、使用机制。逐步消除影响人才流动的政策障碍，逐步解决高层次人才与岗位设置数量不足的矛盾，实现卫技人才的合理流动和资源优化配置。至2015年，使卫技人员中具有中高级职称的比例达35%以上。三是着力抓好基层卫生机构复合型人才培养。深入实施“万名医生支援农村卫生工程”和“城市医院牵手社区”行动，启动农村卫教师节教师比赛演讲稿技人员素质提升工程，重点加强全科医生及管理复合型人才培养，全科医生要达到社区医生总数的90%以上，切实解决基层群众看病不方便的问题。
　　（五）切实加强党风廉政与行风建设，进一步树立卫生良好形象
　　一是大力加强反腐倡廉和职业道德教育，增强工作人员的廉政意识，筑牢拒腐防变的思想道德基础。二是深入推行医德考评制度，建立有效的约束和激励机制。通过完善绩效考核机制，严厉打击开单提成、收受红包回扣、以权谋私等违法违规行为，严肃查处医务人员个人收入与医药处方、医疗服务收入挂钩的现象。三是认真抓好政务公开和院务公开工作。严格执行国家和省市有关卫生审批、医疗服务和药品使用的相关政策，充分运用信息化手段，加强对规范收费和行政审批等各环节的监督管理。同时，聘请党代表、人大代表、政协委员及社会各界人士为行风监督员，经常性对卫生工作开展监督，形成全社会齐抓共促卫生事业发展的良好局面。(责任编辑：一枝笔写作)