基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料

基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料
　　近年来，在市、区委的正确领导下，全区党的基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区第十次党代会精神，紧密围绕社会主义新农村建设和生态化现代化城市新区目标，以“四抓五创”为总揽、以“三级联创”为主线，抓重点、夯基础，求创新、树品牌，进一步提高了全区党员队伍的整体素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。形成了齐心协力、上下联动、层层抓落实、个个有亮点的良好工作局面，有力地推动了全区改革发展、经济繁荣、社会稳定，为全面构建“人文——”、“活力——”、“和谐——”提供了坚强的组织保证。
　　一、以贯彻中央、省市委文件精神为主线，积极探索保持共产党员先进性长效机制

　　中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件下发后，我们以学习贯彻文件精神为主线，坚持在推进工作中抓好落实，在抓好落实的过程中推进工作，取得了初步成效。
　　一是抓好学习，及时贯彻文件精神。通过及时把文件发放到基层党组织和党员手中，把中央和省市委长效机制文件纳入党员干部教育培训内容，使全区基层党组织和党员掌握了文件精神，明确了工作要求。
　　二是结合实际，制定印发我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。我们根据中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我区实际，制定下发了我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》四个文件，为我区建立健全保持共产党员先进性长效机制工作提供了具体指导。
　　三是完善制度，扎实推进我区保持共产党员先进性教育长效机制建设。健全了党员联系和服务群众工作制度。我们坚持以“党员责任网”为载体，扎实开展结对帮扶活动。深入开展“双示范”活动，带动了群众致富。建立了居民（村民）议决事制度，推进了党务村务公开。如和平村建立起1000多平方米的村民活动中心，设立了每户一个席位的村民议事堂，加强了民主政治建设。建立了领导责任制和领导干部联系点制度。明确规定区委书记为第一责任人，街道党工委书记为直接责任人，基层党支部书记为具体责任人。全区各级党员领导干部共建立联系点306个。其中区委常委及区级正职党员领导建立联系点26个，共联系15个党（工）委和11个基层党支部。完善了党员受教育的长效机制。坚持年度评议党员制度，严格评议程序，对群众不满意的进行批评教育和组织处理。今年以来，我们已对12名党员进行了组织处理。制定了全区党员领导干部定期培训制度。形成了以区委制定年度教育培训计划为主导，以区委党校和街道为阵地开展党员教育培训的制度，对副处以上领导干部每年轮训一次。设立“——大讲堂”，每月一次坚持对科级以上干部进行培训。完善了各支部定期召开组织生活会，上级党（工）委派专人指导工作制度。
　　二、以发挥党员先锋模范作用为目标，全面落实党员承诺制
　　党员承诺制是保持共产党员先进性长效机制的有益探索。我区以发挥党员先锋模范作用为目标，采取多项措施，在全区广泛深入地开展党员承诺制和为民服务代理制工作。
　　一是学习先进，积极动员。结合第三批先进性教育活动，我们通过下发文件，召开专题动员会，深入开展了学习推广安塞县实行农村党员承诺制的经验。
　　二是加强指导，督促落实。通过规定党员作出承诺的时限、制作党员承诺书的样式、指定由街道党工委直接负责村级党员干部的承诺监督，加强了工作指导，促进了党员承诺制的开展和落实。
　　三是联系实际，广泛开展。我们按照农村党员状况和工作实际，采取党员提出承诺，村级党组织结合本村农户的实际，为每个党员确定具体的承诺实施对象，并监督承诺的实施。各街道党工委、村级党组织积极行动，组织党员对需要重点解决的问题、需要重点承诺的农户等进行摸排，有针对性的确定承诺和帮扶对象，保证了每个党员都参与承诺。目前，全区5800余名农村党员共承诺12250件具体事项，已有9890件得到了落实。
　　四是开展“三个亮出来活动”，不断深化党员承诺制。农村党员承诺制在全区212个行政村的推行，极大地调动了党员发挥先锋模范作用的积极性，为了扩大党员承诺制的覆盖面和影响，我们在——宫街道成功试点的基础上，在全区开展了以“亮出党员身份、亮出党员家庭、亮出党员承诺”为主要内容的“三个亮出来”党员承诺实践活动，进一步深化党员承诺制，为充分发挥党员先锋模范作用提供活动载体和制度保证。
　　三、以发放《流动党员活动证》为契机，切实加强流动党员教育管理
　　流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课
　　题。为了解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性，我们以发放《中国共产党流动党员活动证》（以下简称《活动证》）为契机，采取四项措施切实加强流动党员教育管理。
　　一是做好全面调查摸底工作，深入了解我区流动党员情况。我们按照市委组织部有关文件精神，制定下
　　发了《关于做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放工作的通知》，在全区开展了流动党员调查摸底登记工作。通过调查登记，我们摸清了我区流动党员的数量、流动党员的文化程度、流动规律、职业分布，了解了流动党员教育管理中存在的问题及原因，为做好流动党员教育管理奠定了基础。全区现有流动党员193名，主要集中在区自主择业军转干部管理服务中心支部和区人才服务中心支部。
　　二是做好舆论宣传工作，提高基层党组织及流动党员对《活动证》发放及使用工作的认识。我们采取下发文件、培训党支部书记、入户宣传等办法，大力宣传新版《活动证》的重要作用、使用方法及注意事项，确保每名党支部书记能正确填写并指导流动党员正确使用，确保每名流动党员能正确使用新版《活动证》，为《活动证》发挥最大作用奠定了思想基础。(责任编辑：一枝笔写作)