一、县委、县政府高度重视和支持,营造了全民支持教育、维护教育的社会氛围
县委、县政府一直高度重视教育,在发展教育上不遗余力,将教育工作作为“民生”工程来抓,力促教育公平,力保教育均衡发展,大力实施“科教兴县”战略和“人才强县”战略。特别是从2007年以来的三年多时间里,县委、县政府优先发展教育的力度是空前的,首先是在全县财力严重不足的情况下,累计投资2亿元新建、改扩建16所规模较大学校,单体建筑34幢,在每个乡镇建设了一所标准化寄宿制学校,有效改善了乡镇办学条件,促进了城乡教育均衡发展;第二是每年划拨近80万元的专项经费为义务教育阶段的学生免费提供作业本;第三是从年开始为初中毕业生就读中职学校学生提供生活资助,两年来已累计发放资助金200余万元,受益学生1300多人次;第四是年实施了校长聘任制,为11所寄宿制学校高薪聘请校长;第五是实施“慈善救孤”工程,保证了全县146名孤儿有学上。第六是组织县公安、司法、综治办、工商、文化、卫生、防疫等部门不定期开展校园周边环境集中整治活动,网吧、游戏厅、音像店、违章建筑、游商小贩、社会闲散人员对学校、师生的危害得到了有效的遏制。这些实实在在的事情,为发展教育凝聚了人气、鼓舞了士气,营造了浓厚发展教育、维护教育和尊师重教的社会氛围,为的教育安全发展、和谐发展奠定了扎实的基础。
二、在思想认识上打牢基础,建立了较为完备的安全管理责任体系
学校的根本任务是培养人才,是为了学生的健康成长,学生的身心健康如没有保障,就谈不上成功的教育!因此,我们始终站在办好人民满意教育的高度,牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,以高度的政治责任感重视学校安全管理,狠抓校园安全稳定工作,将学校安全工作作为学校工作的重中之重与教育教学工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。经过几年的摸索,初步建立了县局与学校“两级管理”,副局长、科室主任、学校校长“三级负责”的管理网络,形成了教育系统和学校内部的两大责任体系。一是全县教育系统的安全管理责任体系。县科教局成立了由局长任组长,分管副局长任常务副组长,副局长任副组长,各科室主任为成员的学校安全工作领导小组,按照“谁主管谁负责”的管理体制,局长对全县学校安全负有主管责任,分管副局长负有分管责任。并按照副局长划片包乡镇,科室按乡镇包学校的方式将各校的安全管理责任分解到领导组中的每个人,并在每年年初按照责任分工与乡镇中心校长、初中九年制学校校长、幼儿园园长签订责任书,负责对责任范围内学校安全工作进行监督、指导、检查;二是学校内部的安全管理责任体系。乡镇中心校长与辖区内各小学校长,独立中小学、幼儿园校长与学校内各职能科室、班主任、科任教师按照“一岗双责”要求签订责任书,将责任层层分解,任务逐级到人,并与年终考核、评优、评模、评职称挂钩,义务教育阶段学校从年起考核与教师绩效工资挂钩。工作中,我们严格执行责任追究制度,对工作不力,敷衍应付的一经查实严肃处理,对造成安全事故的一律一票否决。同时,全县各级各类学校通过建章立制,完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度,真正做到了各项工作有章可循,总之,这两大责任体系的建立和规章制度的约束,构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。强化了“统一领导,分工负责,齐抓共管”的协调性和快速反应能力,在近几年的工作中发挥了巨大的作用,为学校安全管理工作有序开展提供了强有力的保障。
此外,我们还非常注重学生保险的宣传和投保工作,积极拓宽学生安全保障责任范围,每年学生意外伤害保险投保率达到90%以上。年开始实施的校方责任险投保率达到100%。为学生的生命安全再筑一道保障屏障。
三、在常规管理上狠抓落实,将安全管理融入学校日常工作之中
学校安全工作是一项系统而又繁杂的工程,这需要长期而细致的工作,贵在坚持,重在常规。一直以来,我们坚持从细处着手,在重点上下手,狠抓了一日安全常规管理工作,有效地保证了学校工作安全、健康发展。首先是制定规范。我们按照“一岗双责”的要求,并结合学校的实际情况,指导学校制订了“学校安全管理一日常规”、分职能科室、组织的“一日安全常规”、“教师安全一日常规”、“学生安全一日常规”、“住宿生安全一日常规”,从各个时段对安全工作提出具体要求,让管理者、教师、学生知道我该怎么做,做什么,管理工作和个人行为得到很好的规范和约束;然后是监督执行。安全工作千头万绪,不可能在一天的时间里面面俱到,我们主抓了门卫管理、值班巡查、隐患排查整治、安全教育、特殊人群监控五方面的工作。
门卫管理和值班巡查。我县有80%的学校设立了门卫室,最少安排一名门卫,再配备几名值班教师,专兼结合,全县共配备专职保卫人员48名,兼职保卫人员80人。每天领导带班值班,严格执行来客登记制度,严禁社会闲散人员进入校园。做到了“看好自己的门,管好自己的人”。每所学校都成立了校园安全巡逻队,巡逻分时段、分场所进行,上学放学时间、课间活动时间和夜间是重要的三个时段。特别是寄宿制学校和有住宿生的学校,还增加了夜间的巡查。1000人以上的学校最少成立两个巡逻队,24小时不间断巡查,全县巡逻队达到180支。今年4月份以来连续发生外来人员伤害学校师生事件之后,我们按照5月3日和13日中央维稳电视电话会议精神,在200人以上的学校,都成立了安保处,加大了门卫的管理力度和巡查力度,寄宿制学校在学校重要部位都安装了视频监控设备,门卫室统一购置了电警棍、塑胶狼牙棒等器械,增派了值班人员,领导全天带班值班。包括保卫人员工资此次投入共计38.1万元。
隐患排查整治。全县所有学校都成立了安全隐患排查整治工作小组,按照《省学校安全日志》要求,“日排查周小结”,对排查出的隐患进行分类建立台账,隐患整改做到“五个一”,即“一个隐患、一名领导、一套方案、一抓到底、一定消除”。同时,还对校园内存在的矛盾进行排查调处,及时化解各种影响稳定的人际间矛盾。(责任编辑:一枝笔写作事务所)