政协领导,执政管理工作讲话稿

　　同志们：
　　党的届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确，“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力”；“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固发展最广泛的爱国统一战线”；“支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能”。《决定》中这些论断的既是对过去政协工作的充分肯定，同时也为今后的工作了新的更高的要求。对我们政协工作人员是极大的鼓舞，也是有力的鞭策。如何贯彻落实好届四中全会精神，认真做好各项工作，履行好政协各项职能，为加强党的执政能力建设、建设小康社会和社会主义和谐社会做出更大贡献，成为摆在各级政协面前的一件大事。撤地设市后，市政协由原来的省政协派出机构变成了一级地方政协组织，市政协履行职能的范围变大了，方式增多了，途径变宽了，任务也加重了。市政协成立以后，围绕市委、政府的中心工作，努力加强自身建设，认真履行各项职能，各项工作有条不紊地开展，为市经济发展、社会稳定、民族团结和民主政治建设做出了积极贡献，得到了市委、政府的充分肯定和大力支持，市政协事业的发展翻开了崭新的一页，面临着前所未有的机遇和挑战。在这样一种前提下，召开撤地设市以来第一次全市政协系统文史资料工作联系会议，目的就是传达贯彻届四中全会精神，探索政协履行职能新途径、新方法，交流文史资料工作经验，加强文史资料工作者之间的联系，增进共识，加强友谊，努力开创全市文史资料工作新局面，从而开创全市政协工作新局面。下面我讲两点意见：

　　一、提高对做好文史资料工作重要性的认识
　　政协章程规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的地方委员会根据统一战线组织的特点进行关于中国近代史、现代史资料的征集、研究和出版工作。”这项工作，是在周恩来的亲自倡导下开展起来的。1959年4月29日，周恩来在招待60岁以上全国政协委员茶话会上指出，戊戌以来是中国社会变更极大的时期，有关这个时期的历史资料要从各个方面记载下来，他希望过了60岁的委员都能把自已的知识和经验留下来，作为对社会的贡献，并指示政协全国委员会成立工作组时，其中要有收集历史资料组。根据周恩来的指示，政协全国委员会于1959年7月20日成立文史资料研究委员会（1988年4月改称文史资料委员会），随后各省、自治区、直辖市政协也相继成立了文史资料工作机构。经过30多年的发展，人民政协的文史资料工作在存史、资政、团结、育人等方面发挥着独特的作用，并日益受到广大政协委员和社会各界的重视。“存史、资政、团结、育人”也逐渐成为政协文史资料工作的一个主要社会功能。一是存史。文史资料具有“亲历、亲见、亲闻”的特征。其作者大多是政协委员和政协联系的各界爱国人士，他们是许多重要历史事件的参与或见证人，所述资料多属鲜为人知的第一手材料，具有涵盖面广的综合性、翔实可靠的资料性和具体生动的可读性，在一定程度上填补了历史记载的不足。二是资政。文史资料通过记载各界人士排除干扰兴办企业、从事金融外贸、潜心科研、致力教育等事迹，通过反映和总结社会主义建设的经验教训，对于进行社会主义现代化建设有着宝贵的借鉴作用。三是团结、育人。文史资料工作产生于统一战线，服务于统一战线，是开展统一战线工作的有效形式之一。邓颖超曾，属于静态性的文史资料工作可以发展成为动态性的工作，可以扩大统一战线的对象和统一战线的影响。实践证明，通过委员组织和推动爱国统一战线内部各方面人士撰写文史资料，充实了人民政协的工作内容，能够以文会友，增强人们对历史的共识，在更深层次上加强中华民族的向心力和凝聚力，从而达到“育人”的目的。
　　政协的文史资料工作具有不可替代性。这是因为，1、人民政协的文史资料工作机构网络不可替代。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，凡是人民政协组织，都设有从事文史资料工作的专门机构，在全国范围内形成了一个系统的完善的网络，覆盖范围广，组织结构完备。2、队伍的数量和质量不可替代。政协这支文史工作队伍，素质较高，经验丰富，数量庞大，各族各界、各民主党派人士都是这支队伍的成员。3、资料征集面广，占有资料的丰富，不可替代。从已征集到的资料看，涉及社会生活方方面面，非一般资料工作所能比拟，全国各级政协历届委员算在一起，少说也几十万人之多，是取之不尽的资料源。4、整合力量整合资源，在全国范围内开展大协作，系统地征集出版文史资料图书的优势不可替代。全国政协编辑出版的影响巨大的《文史资料精华》、《文史资料存稿选编》，就是明证。

　　在1995年政协全国文史资料工作座谈会上，李瑞环主席：“政协文史资料大有可为。”“文史资料工作的重要性在于它可以以史为鉴，鉴往知来，使人们了解和掌握许多不太被人重视的史实。”叶选平副主席也指出：“文史资料工作已在政协深深扎根，成为政协工作不可分割的组成部分，是开展统一战线工作的有效形势之一”，“要重视政协工作，重视统战工作，就必须重视做好文史资料工作。”
　　可见，政协文史资料工作不仅具有“存史、资政、团结、育人”的社会功能，还具有不可替代的地位和作用，得到了历届中央领导重视。因此，全市各级政协机关要提高对做好文史资料重要性的认识，结合党的届四中全会精神，把做好文史资料工作提高到关系全市政协能否更好地履行职能、能否更好的促进地方经济发展和社会长治久安、能否更好地促进党的执政能力建设的高度。只有充分认识到做好文史资料工作的重要性，才能真正把文史资料工作做细、做好。
　　我市文史资料工作在原政协地区工委和市政协的指导下，通过各县（区）政协的努力，已经积累了一定的经验、取得了一定的成绩。随着撤地设市工作的完成，市政协由原来的省政协派出机构变为一级政协组织，市政协履行职能的作用将更大，履职范围将更宽，对文史资料工作也了新的更高的要求，只有进一步加强文史资料工作，才能为政协发挥更大的作用作出贡献。
　　二、落实“六个坚持”，进一步推进我市文史资料工作
　　第一，坚持发扬领导重视，各方合作的文史资料工作的优良传统。文史资料的编辑出版过程涉及的范围和人员都比较广，从范围上说，有官方机构、也有民间组织；有本地寻根、也有到外地问底；有只作现实采访、也有要作考古论证；有只论及某方面问题、也有要论及当时社会发展中的诸多问题。从人员上说，有专业人员和非专业人员；有官方人员和民间人员；有各族各界各民主党派人员；有普通人员和特殊人员。要把这些要素协调与整合起来，领导不重视不支持就不可能做到；而这些要素得不到协调与整合，就编不出一本有质量的文史资料。从各县（区）已积累的经验看，领导重视、调动和组织各方力量是搞好文史资料工作的保障，各县（区）政协今后要一如既往地发扬这一传统，并在领导重视上有所加强，要有一名副主席分管此项工作，未成立文史专门委员会的县（区），也要设专人抓这项工作。要认真学习领会《思办发〔2004〕23号》文件精神，加强与相关部门的联系与配合，制定出台符合县（区）实际的文史资料工作制度，用制度来保证文史委的日常工作的规范开展；用制度来保证某一专辑的文史资料得以顺利的编辑和出版，使我市的文史资料工作建立起有力的组织保障。(责任编辑：一枝笔写作)