公共经济学论文(2)

　　公共经济案例教学始于20世纪90年代末，距离现在仅有10余年，由于起步晚，师生还没有意识到案例教学对公共经济学的重要性。而在公共经济学领域，运用案例分析方法也只是近几年才开始，完善的案例教学体系还没有形成。改革开放以来，随着我国社会主义经济体制的建立，各种经济现象、经济机构不断出现发展，生机勃勃的经济实践为经济学提供了丰富的素材，但是这些素材案例都处于发展变化的过程中，因此，要想系统收集到具有典型性、普遍性和真实性的公共经济学案例往往存在较大难度。目前，我国公共经济教学使用的案例过于陈旧，缺乏符合我国公共经济学教学特点，又有研究和应用价值的案例。案例教学的基本材料是案例，案例的编写与更新是实施案例教学法的基础。案例库的建立需要长期的时间。国外一些大学的公共经济学案例库的建立往往是经过十几年甚至几十年的积累才形成的。我国公共经济学至今还没有建立案例库，所积累的一些案例又是以国外的为主，不能够满足案例教学的要求。在案例教材的编写方面，目前出版的案例教材以国外案例为主，脱离我国公共经济实践，国内的案例教材比较零散，没有形成体系，在这些教材中，多数是案例的堆积，没有将公共经济理论与案例结合起来进行分析。
　　三、完善公共经济学案例教学的对策建议
　　1.转变教学理念，提高师资水平
　　案例教学的关键因素是教师，案例教学方法的改进离不开教师的教学经验和教学水平，因此应进一步提高公共经济学课程师资水平。首先，教师应转变教学理念，突破本学科局限，适当向其他学科知识渗透，关注公共经济学前沿知识并掌握最新动向。在课堂上，教师应运用启发式教学，设置恰当的问题，采用提问的方式引领学生展开思辨，激发学生学习的兴趣，增强学生参与的主观能动性，培养学生独立思考的能力。其次，各高校应分期分批组织教师“走出去”，去宏观经济管理部门、财政金融部门参与公共经济的实践与科研，丰富教师的实践经验，调查、收集和编写与教学有关的典型化和规范化的案例，通过培训、观摩等方式培养和提高教师的教学能力和技巧。同时，从政府部门的管理层中挑选专业素质较高、科研能力较强、实践经验丰富的人员聘为高校的兼职教师或客座教授，开展专题讲座和学术报告，提供学生和专家学者面对面交流的机会，对学生视野的开拓和思维的活跃有很大好处。

　　2.设置激励机制，增强学生参与案例教学的主动性
　　学生是案例教学的主体，其表现直接影响到案例教学的效果。学生在课前应按照教师给出的案例积极主动地查阅参考资料，对案例涉及的问题给出想法和观点，草拟好发言的提纲，做好讨论和辩论的准备。课堂上在教师的指导和鼓励下，积极提问、主动表达自己的观点，并虚心听取别人的见解。课后及时总结讨论结果，撰写相关报告。为了激励学生参与案例教学的积极性，教师可以设置有效的激励机制：一是改革考试制度，根据学生在案例教学中的表现打分，并计入考核成绩，将平时成绩和理论成绩的比例进行调整，各占50%，这样可以避免师生陷入考试的怪圈，促使学生注重公共经济学理论和基本技能的学习，保证案例教学的顺利实施。二是将每个学生在讨论过程中的表现与其课程考核成绩挂钩。教师根据每个小组的表现情况决定小组的排名，同时根据成员之间的配合和对案例分析的贡献决定个人的成绩。
　　3.精心编写案例素材，加强公共经济学案例库建设
　　案例库的建设是案例教学的关键，选择或编写好的案例，对案例教学的成功具有很大的作用。案例的选择要把握以下几个原则：一是真实原则。案例来源于现实的客观经济活动，不能主观上随意捏造，扭曲事实真相。二是时效性原则。案例的选择应具有较强的时效性，最好是引起政府和民众关注的带有争议性和研究性的热点问题。三是适度性原则。案例的选择既要符合教学目标和重点，能够体现相应的公共经济学理论，又要难易适中，激发学生学习的积极性和创造性。四是本土化原则。尽量选择我国经济发展和运行的案例，或者与国内实际经济生活情况相近的国外案例。总之，必须建立适合我国国情又符合国际规范的公共经济学案例库，从数量和质量上满足案例教学的需求。
教育体制的公共经济学分析
　　摘要：公共经济学，基于对公共财政的分析，所体现的公共财政体制应用于教育体制中，表现为对义务教育与高等教育的成本效益分析。此外，为了顺应和谐社会的发展，政府加大农村义务教育投入并改革高等教育体制和研究生收费机制，以促成合理教育体制的形成。
　　关键词：成本效益分析效率公平分析研究生收费制度农村义务教育投入
　　“以人为本”的科学发展观和科教兴国战略的提出，使人们更加注重经济的进一步发展。为了适应发展的社会主义市场经济，探索与思考教育问题及如何改革教育体制等问题成为必要。政府加大投入义务教育、农村义务教育投入以及研究生教育收费等问题亟需解决。
　　一、公共经济学与财政学
　　公共经济学是在财政学的基础上发展起来的一门经济学的分支学科，但两者的有区别。
　　传统财政学，不包括公共产品、俱乐部产品、社会保障、公共选择和政府规则等问题，而公共经济学包括政府、非盈利性组织、公共企业和民间社会组织等。公共经济学研究对象是公共部门的全部经济活动，因此也称为政府经济学。它不仅关注政府，还包括企业和个人。
　　詹姆斯·波特巴认为，财政学包括与税收及其相关问题等筹集收入方面的问题，[1]主要是税收问题，而公共经济学则包括大量与支出相关的问题。
　　而理查德·马斯格雷夫认为：一方面，财政学仅涉及公共政策的财政工具，公共经济学则包括贸易政策、反托拉斯政策和各种形式的管制等工具；另一方面，两者可能不存在显著差异，并且两者可以通过共同预算政策将一串财政工具合并起来。
　　二、高等教育的成本核算
　　随着市场经济的发展，高等教育逐渐由公共产品性质开始演变为准公共产品性质，向混合产品发展。
　　1.教育具有很强的正外部性，即包括社会效益和个人效益，特别是个人效益。就教育体制来说，目前的教育状况与早期的免费就学不同并开始表现为只要个人承担部分费用才能接受教育。2.高等教育明显具有产业经济属性。就办学体制来说，市场主体的多元化使学校的事业性管理性质转变为多元化的产业属性管理性质。(责任编辑：一枝笔写作编辑)