构建和谐社会关键是实现决策的民主化

　　构建和谐社会关键是实现决策的民主化
　　【摘要】代写政治学论文中央提出的构建社会主义和谐社会的纲领,以民主为首,最为清楚地表明了没有民主就没有和谐社会。民主是和谐社会的首要问题,是和谐社会的制度基础,是和谐社会最重要的运作机制;构建和谐社会关键是实现决策的民主化。
　　【关键词】和谐社会;民主政治;运作机制;决策的民主化
　　胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上,将社会主义和谐社会的基本要素概括为六句话,即“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。构建社会主义和谐社会,以民主打头,将民(本文转载自 www.yzbxz.com 一枝笔写作网)主作为社会主义和谐社会的首要内容,其他内容顺序排列,如此安排,寓意深刻。这个逻辑判断,清楚地阐明,没有民主就没有社会主义和谐社会,民主是社会主义和谐社会的首要问题。
　　一、民主是社会主义和谐社会的制度基础
　　关于民主问题,世界上历来就存在着许多种不同的声音。但是,不管怎么说,民主却一直是我们全人类共同追求的一个理想、一个目标。特别是在今天,民主已经越来越成为我们人类生活的一个最基本的组成部分,越来越成为衡量一个国家、一个民族文明进步的最基本的尺度。人类进入文明社会已有几千年了,在这几千年里出现了成百上千种的政治思潮,其中许许多多的政治思潮很快就销声匿迹了。唯有民主这股大潮是源源不断,奔腾不息的。如果用两个概念来概括我们当今人类生活的基本风貌的话,一个就是发展经济,一个就是发扬民主,除此之外,没有别的更好的概括。因此,无论从哪种意义上讲,民主,都是我们全人类共同的宝贵的政治财富和精神财富。对于人民群众来讲,民主是一种信仰;对于国家、对于政党来说,民主是一种制度。

　　当前民主本身就是中国现代化进程中的一个最大的问题。中央提出的社会主义和谐社会的纲领,以民主为首,最为清楚地表明了社会主义和谐社会与社会主义民主具有同质性,民主是构建社会主义和谐社会的制度基础。
　　首先,民主是构建社会主义和谐社会的必然趋势和要求。在现代社会,民主政治作为上层建筑,对经济基础和社会关系的发展,有着重要的影响和推动作用。一般说来,有什么样的政治体制、政治理念和政治关系,就有什么样的社会秩序、社会伦理和人际关系。民主政治建设是促进社会进步的重要杠杆,民主政治决定着社会发展的性质和方向,是实现社会团结、稳定、和谐的关键。“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化”;没有民主,就没有社会主义的和谐社会。因此,从提高我们党的执政能力的逻辑关系来考察,驾驭现代民主政治的能力是构建和谐社会能力的重要组成部分,不断提高发展民主政治的能力是不断提高构建和谐社会的能力的前提。
　　其次,民主是构建社会主义和谐社会的重要内容和制度安排。在和谐社会中,广大人民群众不但需要富裕的物质生活和丰富的文化生活,而且需要开放和开明的民主政治生活,需要依法充分享有民主权利、参与政治事务、参加国家和社会管理,需要能真正当家做主人。推进了高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义民主政治建设,就为构建社会主义和谐社会奠定了基本的制度框架。即社会主义和谐社会的政治制度,必须是人民当家作主的制度,是为绝大多数人谋利益的制度。与此相适应的社会关系,也必须是体现平等友爱、团结互助、积极向上、稳定和谐的良好道德规范和行为规范。
　　第三,构建社会主义和谐社会,本质上是一个政治体制改革的问题。过去,我们一直提的“小康社会”,主要是着眼于物质方面,注重提高人民物质生活水平,而作为现代化的推动力,则是构建一个现代的市场体系、民主的政治制度与法律体系。所以,建立社会主义和谐社会的目标,就不仅仅只是人均收入的增加,还必须改革我们的政治体制。要从根本上解决中国的政治体制问题,必然要谈民主,不管是党内民主还是党外民主。放眼今日之世界,任何一个要想长期执政的政党,民主这道门槛,想绕也是绕不过去的,必须过。对于已经执政了半个多世纪并将长期执政的我们中国共产党来说,怎样通过民主这一关呢?构建社会主义和谐社会,使党始终成为坚持民主执政的执政党,应该说这是一次新的历史性的破题。
　　二、民主是社会主义和谐社会最重要的运作机制
　　任何一个社会,不可能没有矛盾,关键是如何解决好矛盾,使各种各类的冲突得到恰当的处理,从而保持和谐。真正的和谐社会是充满活力的社会,生气勃勃的社会,不断发展着的社会。和谐的本质是发展中的平衡,和谐社会的发展是矛盾统一的动态过程。现代社会的发展经验说明,民主能够推动社会的和谐发展,因为它是恰当而稳妥解决各种社会矛盾的一种可靠机制。
　　随着政治生活的发展,人们通过总结经验教训,越来越多地把“协商”方式纳入到民主实践中来,这就形成一种所谓“协商民主”。在这样的民主程序中,通过不同利益主体之间互相协商,在考虑到不同利益要求的条件下,求同存异,对主要问题达成共识,使矛盾得到相对的解决。这样的社会,就是一个相对和谐的社会。因此,民主政治的一个特殊功能,就是以其特有的机制,为不同利益群体反映自己的要求、表达自己的愿望和不满,提供了不同而有效的途径、方式、方法;相应的,民主机制也将约束执政党和政府,使之依法公正负责地解决这些问题。所以,在推动社会和谐发展的过程中,我们完全可以把现代社会的民主政治制度,称为一种具有特殊功能的“民主通道”。在现代社会中,与各种方式相比,“民主通道”是解决各种矛盾的有效途径。民主之所以能够使社会在充满活力和生机中和谐向前发展,更深刻的原因在于,它以制度保障了社会成员的平等权利,使社会中的大多数成员成为这个社会的积极主体。在这样民主的体制中,每个人就能够充分发挥主动性和创造性。
　　因此,如果仅仅从政治领域来讲的话,要实现和谐社会,关键是让各个社会阶层,都要有它的渠道来影响国家政策,让各个群体都可以参与立法和决策过程,表达自己的诉求,而不能只让政党集团、政府阶层、工商阶层、知识阶层等几个阶层来影响、主导、垄断国家政(本文转载自 www.yzbxz.com 一枝笔写作网)策,必须让广大农民和工人有权利选择他们自己的代表来参与政治。如果不允许工人和农民拥有政治权利,如果把他们“排挤”在整个政治体制之外,没有真正的参与权,没有真正的发言权的话,建立一个和谐社会就不可能有足够的政治动力。所以,和谐社会建设,必须融入民主政治理念,并使之上升为制度化机制;而且这种制度化机制的设计,必须以社会各利益群体尤其是弱势群体的利益得以充分表达为宗旨。只有建立一种公平的政治机制,通过民主的程序,为不同群体之间的博弈提供平台,由此制定出为整个社会所认可的公平、公正的规则体系,才会达到政策上的平衡,从而达到社会的和谐,使社会在充满活力和生机中和谐向前发展,而这是在专制政体下根本不能做到的。(责任编辑：一枝笔写作事务所)