人民日报评论(2)

　　教育、医疗、住房、收入分配、社会保障……当前改革面临的问题，大多与利益诉求有关。有人可能因为孩子户口在“北上广”而不赞成异地高考，也有人因为担心污染而反对在小区外建垃圾焚烧厂，有不同的利益诉求，就有不同的意见表达，在具体改革上也有不同想法，这都很正常。关键在于，无论是哪个层次、哪个领域的改革，都需想一想：这些改革措施，是不是保障了大多数人的利益？是不是体现了公平正义的价值？是不是推动了社会进步？
　　同时，无论在任何时候，都要坚持一切从实际出发，坚持尽力而为，量力而行，兼顾好平衡好各方面关系，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益，这是对人民、对历史负责的应有担当。
　　今天的改革进入了攻坚期和深水区。这个时候，方向失衡就会不进而退，欲渡黄河冰塞川；方向持正才能激流勇进，直挂云帆济沧海。正如习近平强调的“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”是社会主义的本质要求，成果由更多人共享、让更多人受益，贫富差距不断缩小，公平正义阳光普照，我们的改革就一定会充满生机和活力，既体现市场经济的效率，更实现社会主义的公平，让中国改革开放的航船最大程度地承载民意、凝聚人心。
　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”新一届中央领导集体承继改革开放大业，与邓小平南方谈话一样，宣示着改革开放不动摇的决心。把人民利益放在最根本位置，不走老路、不走邪路，中国特色社会主义道路一定会越走越宽广。
　　人民日报评论部：要基层摸索，也要顶层设计
　　——深化改革方法论之三
　　改革要改得准、走得好，必须坚持摸着石头过河和顶层设计的辩证统一。基层探索可以大胆，顶层设计必须谨慎
　　历史的变局常常不期而至，机会属于有勇气拨开迷雾迈步向前的人。30多年前在安徽小岗村按下的指印，悄然掀动了中国改革开放的大幕。
　　这场改变了世界1/5人口命运的改革大业，开启了一个崭新的时代。中国改革这艘巨大的航船，以惊人的勇气驶入了一片未知的水域。摸着石头过河，成为贯穿改革进程的重要方法论。
　　经过30多年的摸索和适应，我们已经逐渐学会了用市场的手段配置资源，用法治的方式治国理政，用通行的规则参与国际事务。改革进入深水区，下一步怎么改？习近平给出了答案，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”。
　　摸着石头过河，摸的是规律，激发的是实践热情。改革开放之初，中国人面对的是一个陌生的市场机制和规则体系，这在我们以前的经验中是没有的。在历史的新变局中，试错是必要的，这个过程同时也是破除旧体制，适应新规则的过程。
　　顶层设计，看的是全局，发挥的是制度力量。30多年来，中国不但是实干家的热土，也是一个沸腾的实验室。改革开放本身就是从制度完善开始的，家庭联产承包责任制释放了人们最初的创造热情。30多年来，党和国家领导制度、民主政治制度、经济制度、中国特色社会主义法律体系逐步完善，“制度自信”不断提升。

　　推向纵深的改革没有成例可循。直到今天，我们依然不能说完全掌握了改革和发展的规律。那种执一御万的想法和设计，是不现实的。摸着石头过河和加强顶层设计有机统一于中国特色社会主义规律性认识之中。
　　今天的改革，需要回答为谁改、改什么、怎么改的问题；需要向人们说明摸着石头过河之后，河对岸的图景；需要给予多元利益以表达机制、协调机制，凝聚差异格局之下的认同感；需要勾勒何谓中国人眼中的美好生活、理想社会；需要向世界说明中国立场，体现大国担当。这是现阶段深化改革无法回避的问题，需要运用新的方法来破题。
　　今天的摸着石头过河，摸的不仅是市场规律，还有执政规律。在经济全球化和风险弥散化的形势下，每一次日出都是崭新的，挑战面前，需要不断摸索。不但要摸经济形势，也要摸社会脉动；不但要摸中国国情，也要摸世界大势；不但要摸准摸对，还要顺势而为。

　　进一步深化改革，还需以顶层设计克服具体摸索中见木不见林的局限，发挥牵引机和路线图的作用。在发展过程中产生的问题，比如贫富分化、环境污染、城乡差异、地区差距，需要通过顶层设计的方式予以解决。基层实践的单兵突进，需要宏观统筹予以整理和优化。在顶层决策与基层探索之间，亟待形成良性互动。
　　基层探索可以大胆，顶层设计必须谨慎。改革历程告诉我们，经过基层大胆试验、小心试错并予以完善之后的顶层设计，基本是符合国情符合民意的；未经实践检验的“拍脑袋决策”，大多漏洞较大，甚至流弊丛生。在产权改革、税制改革、司法改革、文化体制改革等关键领域，改革成果无不是在广泛的试点基础上进行的。事前调研、反复论证、及时调整、开门纳谏，已经成为科学决策的必然要求。
　　进入深水区的改革事业，日日思进，步步向前。改革要改得准、走得好，必须坚持摸着石头过河和顶层设计的辩证统一。只有不断加强宏观思考、顶层设计，改革才会更具系统性、整体性、协同性；只有继续鼓励大胆试验、大胆突破，竞聘演讲稿，改革才会不断推进、走向深入。

(责任编辑：一枝笔写作编辑)