三是狠抓素养提升,在“正民风”上下工夫求实效。提升农民群众文明素养,是树立良好民风的基础和关键。要着眼于增强社会责任意识,积极教育引导农民群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系,自觉履行社会职责和法律义务,做一个对国家、对人民、对社会负责任的公民。要着眼于培育健康生活方式,大力倡导婚事新办,反对奢侈浪费;倡导丧事简办,反对铺张挥霍;倡导学科学、信科学、用科学,反对封建迷信;倡导健康娱乐,反对聚众赌博;倡导优生优育,实行计划生育,教育引导逐步富裕起来的农民形成科学、健康、文明、节俭的生活方式。
四是狠抓管理创新,在“讲民主”上下工夫求实效。民风建设关键在基层、重心在基层。要围绕加强和创新农村社会管理,在全面巩固基层党组织建设的同时,切实加强群众自治组织建设,完善农村党群共建体系,以村党支部为核心,建立民主评议、民主监督、计划生育、公益事业、环境卫生、治安调解和文体娱乐等群众自治组织,依法深入开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督实践,实现党建带群建、党员带群众、村民自治的和谐共建局面。全面推行“四议两公开”工作法、“民主议政日”、民主评议等村民自治制度,切实增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。要通过组织农民群众讨论和修订完善各项民主议事制度,使其更加适应经济社会发展新要求、切合农民群众新期待、符合文明进步新趋向,切实提高农民群众自我约束能力。要深入开展村务公开和民主管理规范化建设活动,加大“难点村”“重点村”整治力度,提升村民自治的整体水平。
五是狠抓为民谋事,在“惠民生”上下工夫求实效。改善民生是民风建设的目的。进一步规范农村低保和大病医疗救助制度,完善困难群众生活临时救助制度,深化居民医疗保险工作,全面建立完善农村社会养老保险和农村高龄老人津贴制度,提高农村散居孤儿养育标准。大力发展现代慈善产业,提高农村残疾人生产生活保障水平。要加快农村社区公共服务设施建设,逐步形成与经济社会发展水平相协调,以综合服务设施为主体、专项服务设施相配套、服务站点为补充的农村社区公共服务设施网络。扎实做好广播电视卫星直播“户户通”以及科技、文化、卫生、体育下乡活动等民生实事,让广大村民共享改革发展成果,增强拥护党和政府、拥护改革开放、拥护加快发展的信念和自觉性。
六是狠抓环境整治,在“洁民居”上下工夫求实效。要着眼于促进人与自然和谐,积极推进农村“四通四改四化”工程(即通路、通水、通电、通网络,改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化、硬化、亮化、美化),引导农户、村民形成良好的家庭、个人卫生和生活习惯,树立节约资源、保护环境的意识,推动新农村建设走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。重点加强村内道路路面硬化工程建设,力争道路硬化实现一个较大的突破。道路两旁要建排水沟和绿化带,为村庄绿化美化打好基础。建立卫生保洁长效机制。制定村民环境卫生公约,实行垃圾定点存放、定时收取及冬季清雪制度,可以采取“自扫门前雪”的方式,庭院和门前街路由村民自己负责,公共部分由党员、村干部、团员负责,保持住农村环境建设成果。
三、加强领导,落实责任,确保农村民风建设取得实效
民风建设是常抓常新、永无止境的系统工程,具有群众性、传承性和前瞻性,需要党员干部带头,群众参与,各部门合力推进。
一要强化组织领导。各村要尽快成立工作领导小组,将民风建设作为推进新农村建设、提升农村精神文明建设水平、创新农村社会管理的有效载体,作为当前农村工作的重点,认真研究部署,及时解决存在的困难和问题。要加强基层民风建设队伍建设,调配好民风建设、宣传文化建设负责人,确保工作有人干,任务能落实。
二要加强阵地建设。要加强村级活动阵地建设,健全村“两委”办公室、村民服务站、公开栏、户外文体活动广场等设施,建立村干部值班和包村干部定期到村坐班接访制度,倾听群众意见,了解群众诉求,处理群众纠纷,保障群众权益。要加强基层文化活动阵地建设,完善镇文化站、农家书屋等公共文化设施,扶持壮大农村文化队伍,形成覆盖农村各个层面的文化网络,解决好看书难、看戏难、看电影难等问题,让农民群众在耳濡目染中受到先进文化的熏陶,使先进的思想文化牢牢占据主流地位。要创新宣传阵地,村级阵地建立一个宣传橱窗,确保群众学习有场所、活动有阵地、诉求能表达。
三要加强典型引导。要把开展民风建设活动与贯彻落实好党的十七届六中全会精神结合起来,与正在开展的进一步营造风清气正的发展环境活动结合起来,与创先争优活动结合起来,与“行风建设”和“效能建设”活动结合起来,不断创新活动的内容、方法、措施。各村要开展大力宣传,宣传民风建设的重大意义,宣传有关法律法规,动员广大群众积极参与民风建设,及时报道工作情况,加强正面引导、树立典型、以点带面,表扬先进、鞭策后进。要以群众喜闻乐见的形式加强宣传,使这项工作家喻户晓,人人参与,营造良好的氛围。
同志们,民风建设是一项复杂系统的社会工程,必须付出长期不懈地艰辛努力。我们一定要以高度负责的态度、求真务实的作风、扎实有效的举措,不断把民风建设引向深入,为奋力开创社会主义新农村建设新局面,夺取建设和谐富裕新迎水新作出更大的贡献!
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