通告

通告
　　（一）概念
　　通告是党和国家机关、人民团体、企事业单位在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项时，使用的下行公文。通告与公告是两个比较接近的文种，在用途上有一个共同的特点，就是都用来广为传播，可以登报，在电台、电视台播放，而一般的公文仅在机关内部使用。通告不同与公告的是，通告发文机关广泛，单位团体均可发布，内容具体，业务性强。公告发文机关一般级别较高，公告的内容通常是重要事项和法定事项。
　　（二）特点
　　（1）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
　　（2）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
　　（3）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能有地位较高机关发布。
　　（4）通告不写抬头，无主送单位。
　　（三）种类和写法
　　通告主要包括两种类型：周知类通告和执行类通告。
　　通告由标题、正文和落款三部分组成。
　　1、 标题
　　通告的标题有四种构成形式：第一种是由发文机关名称、事由和文种构成；第二种是由发问机关和文种构成；第三种是由加文种构成；第四种是只用文种“通告”作标题。
　　2、 正文
　　通告的正文包括开头、主题和结束语三部分内容。开头主要交代通告的缘由、根据和目的。
　　3、 落款
　　通告的落款应写明发文机关名称和发文时间。在标题中有发文机关名称的，落款处可以省略，只写年、月、日，或将发文时间年、月、日写在标题下方、正文上方。
　　范例
　　xx市人民政府关于加强牛田阳海堤、水闸管理的通告
　　<2005>*号
　　为加强牛田洋海堤、水闸的管理，保障水利工程的安全与正常运行，发挥其功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《广东省水利工程管理条例》等有关法律、法规的规定，特通告如下：
　　一、牛天洋海堤从内、外坡堤脚算起每侧三十至五十米，水闸上、下游五十至三百米为国家所有的水利工程管理范围（以下简称管理范围）。
　　二、在管理范围内，禁止任何单位和个人从事下列行为：
　　（一）侵占土地和水城；
　　（二）兴建一切影响水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施；
　　（三）倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物；
　　（四）损毁、破坏水利工程安全设施及附属设施和设备；
　　（五）其他有碍水利工程安全运行的行为。
　　三、在管理范围内从事生产经营活动的，必须依法经水行政主管部门同意，并于海堤、水闸的管理单位签订协议。
　　四、牛田洋海堤、水闸的管理单位应当建立管理制度，落实管理责任制，加强海堤、水闸的管理，并服从当地政府防汛指挥机构的防汛防洪调度，维护人民生命和财产安全。
　　五、对违反通告的，由水行政主管部门或法律、法规授权的组织依法予以处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　六、本通告自发布之日起施行。
　　XX市人民政府
　　二OO五年八月十一日(责任编辑：一枝笔写作)