农村党员发展与管理问题调研报告

　　农村党员发展与管理问题调研报告
　　农村党员发展与管理工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。农村党员发展和管理工作开展的如何，关系着党在农村的组织基础的巩固，关系着农村小康社会建设的进程。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员发展和管理工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，采取平时了解和集中调研相结合，听汇报与实地采访相
　　结合，集体座谈与个别谈话相结合的办法，走访党员802人，走访群众221人，召开座谈会10次，通过调查，基本掌握了我市农村党员发展与管理工作的现状和自身的主要问题，收到了良好的效果。现将调研结果报告如下：
　　一、基本情况
　　哈密市辖党委29个、党工委6个、党总支35个、党支部542个，共有党员13069名，其中乡（镇）党委18个，街道党工委6个，村党支部91个，有农村党员5721名，其中女党员1639人，占农村党员总数的28.65%，少数民族3558名，占农村党员总数的62.19本文转载自 www.yzbxz.com 一枝笔写作网%。在年龄结构上，35岁及以下党员1322名，占农村党员总数的23.11%，36岁至45岁党员1728名，占农村党员总数的30.20%，46岁至54岁党员1107名，占农村党员总数的19.35%，55岁至59岁443名，占农村党员总数的7.74%，60岁及以上党员1121名，占农村党员总数的19.59%。在学历构成上，大专及以上党员1501名，占农村党员总数的26.24%，中专党员758名，占农村党员总数的13.25%，高中（中技）党员757名，占农村党员总数的13.23%，初中及以下党员2705名，占农村党员总数的47.28%。

　　二、主要经验做法
　　（一）坚持统筹兼顾，夯实农村党员发展和管理工作基础。
　　1、切实加强领导，落实工作责任。哈密市委高度重视农村党员发展和管理工作，明确要求各乡（镇）党委、街道党工委年初制定党员发展和管理工作计划，要有步骤、有目标，并明确党（工）委书记是第一责任人，组织干事是直接责任人，党支部书记是具体责任人，将农村党员发展和管理工作列为基层党建工作的重要考核内容。在每季度一次的全市党建工作例会上，各党委要向市委组织部汇报近期党员发展和管理工作情况，增强了党组织、党员领导干部和党务工作者对党员培养发展和管理工作的责任意识。
　　2、科学制定计划，注重薄弱环节。近几年来，哈密市紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题做好党员发展和管理工作，将发展党员工作的指导性计划向农村生产一线的优秀分子倾斜。发展党员工作在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，注重做到“三个优先”，注意对文化素质较高的青年农民加以引导、培养。一是优先发展懂科技、能带头致富并带领和帮助群众致富的优秀分子；二是优先发展有文化的优秀青年、复员军人、返乡大中专毕业生、回乡创业人员等；三是优先发展有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部。通过3年的时间，哈密市实现了每村有1名35岁左右、高中文化以上、掌握一门以上实用技术、带头致富和带领群众致富能力强的优秀青年作为入党积极分子或发展对象。
　　3、优化干部队伍，提供组织保证。一是在配备基层党务工作者时，哈密市坚持德才兼备的原则，注重选拔政治素质高、思想品德好、原则性强、熟悉党的基本知识、热爱党务工作的同志。在调整党支部班子时，将选准配强党支部书记作为首要工作来抓，为组织发展工作提供了人才保证。二是针对党务工作者流动性大、部分新调整的党务工作者不熟悉业务的状况，我市除日常指导、发放书籍资料外，还不定期地举办培训班或以会代训，联系实际工作进行理论指导和党务知识学习，不断强化基层组织干事的素质，提高“纳新”工作的质量。，举办培训班3期，以轮训的方式对乡（镇）、村的137名党务工作者进行培训。今年6月，分批次组织全市91个村的党支部书记赴广东学习考察，这些学员将为农村基层组织的发展壮大提供组织保证。
　　（二）聚民心谋发展，加快推进农村党员发展和管理工作。
　　1、明确目标，搞好农村党员发展规划。一是注重发现和培养入党积极分子，确定农村发展党员工作重点应放在政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，乡（镇）企业中的骨干分子和农村劳动致富带头人，村委会干部、村民小组长和其他村后备干部以及农村青年妇女。通过“三培双带”等方式，着力解决选定发展对象困难的现状。二是实行发展党员“双推”制度，推荐优秀青年入党。哈密市打破传统确定入党积极分子的方式，广开“大门”，拓宽视野，在全市农村党员发展中实行“双推制”。即由群众和党员共同推荐优秀青年入党。制订了入党积极分子推荐票、发展对象推荐票。通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感和责任感，对党认识有了新的提高。在此基础上，党支部不失时机加以引导和培养，促使其尽快成熟。仅上半年，哈密市通过狠抓“思想发动、民主推荐、组织考察、集体研究”等几个关键环节的工作，“双推”产生的优秀青年就达170余名。
　　2、多措并举，增强党组织的感召力。近年来，哈密市通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动等党建主题活动，开展了农村无职党员设岗定责、关爱党员送温暖、抓作风促发展、走访党员月等活动，组织了义
　　务送医下乡、义务修路、外出考察学习、入党积极分子培训、学习党章知识竞赛、党员干部书画大赛等等活动。通过开展形式多样的组织活动，激发了广大积极分子、优秀青年的加入组织的政治热情。另外，哈密市还开设了党建专栏，并把它作为推动党组织建设和发展的前沿阵地，切实依靠这一宣传阵地，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，树立典型。创先争优活动开展以来，各级党组织通过召开先进事迹报告会、组织新老党员重温入党誓词、参观纪念馆或举办党建知识竞赛等丰富多彩的活动，增强了党组织的感召力和吸引力。
　　（三）创新工作机制，有效推动农村党员发展和管理工作。
　　1、实行发展党员预算制。依据党内统计系统反馈情况，在年初对农村发展党员工作进行一次排查摸底，建立农村发展党员工作台帐，详细列出2年内、3年及以上未发展党员村的名单，制定年度发展党员计划，对发展党员缓慢或长期未发展党员的村发展党员数量提前作出预算，指导乡镇（街道）党（工）委着重抓好发展党员缓慢或长期未发展党员的村入党积极分子选拔培养，从根本上解决少数村发展党员缓慢或长期未发展党员的问题。(责任编辑：一枝笔写作事务所)