夯实三农工作情况调查汇报

夯实三农工作情况调查汇报
　　近日，依照省、市委政研室的通知要求。通过与区直有关部门和镇街深入座谈，农业发展现场实地观察等形式，对全区“三农”工作发展现状、存在问题以及今后的发展方向进行了调研。现将有关情况演讲如下：
　　一、主要做法和经验
　　市高新技术产业开发区和矿业集团所在地。全区总面积420.5平方公里，城区是市新的政治、文化中心。辖6个镇1个街道，203个行政村，20个居委会，总人口40.9万，其中农业人口23.1万人，人均耕地1.07亩。近年来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极实施统筹城乡发展战略，着力解决“三农”问题，较好地实现了农业增长、农民增收和农村稳定的目标。年，全区实现农业增加值4.95亿元，同比增长17.2%;农民人均纯收入达到3935元，同比增长15.2%增长幅度首次逾越城镇居民收入增幅，创近八年来最好水平。

　　一大力发展优质高效农业。大力发展特色、生态农业，推进农业规范化生产，全区无公害蔬菜面积达17万亩，获得国家和省、部级认证无公害农产品品牌18个，建立规范化生产基地5处。大力实施林业生态工程建设，规划建设了沙沟镇万亩石榴、常庄镇万亩油桃、邹坞镇万亩鲜食枣三大林果基地，全区形成速生丰产林基地7.1万亩、特色经济林基地5万亩。国家造林实绩验收考核中，连续三年位居全省区(县第二名。充分发挥畜牧养殖的激进优势，大力实施“畜牧富民”工程，以发展畜牧小区、私营养殖场和专业村、专业户为重点，不时扩大长毛兔和生猪养殖规模。全区畜牧小区和私营养殖场总数分别达到185处和322处，生猪存栏量达到15万头，长毛兔存养量达260万只，产量居全省第二位。年全区畜牧业产值达到4.04亿元，增长12.7%占农业总产值的比重达50%
　　二狠抓农业龙头企业建设。狠抓农业龙头企业建设。投资2000多万元的金虹食品公司，年可宰杀生猪20万头、加工熟食1000吨。发挥林业资源丰富的优势，引资近亿元新建了捷利木业、天顺木业、东盛木业和双木板业，形成了年产中密度纤维板和胶合板25万立方米的生产能力。引资1.6亿元，进行大蒜、石榴系列产品开发生产的申济蒜业公司正在建设，一期工程今年月底竣工投产。投资3000万元的银牛面业公司，一期工程日处置小麦达到260吨，二期工程建成后，日处置小麦可达500吨。由集团兴建的鲁南种猪繁育公司，双肌臀种猪达到2000头，年出栏产品猪3万头，成为国内最大的双肌臀种猪繁育基地。这些龙头企业的发展壮大，推进了农业产业化经营，促进了农产品精深加工，拉长了产业链，提高了附加值，成为农民增收的有力助推器。
　　三多渠道加大支农力度。逐年加大投入力度，支持农业，反哺农民。建立了稳定的财政支农机制，对维护地栽培、规模化养殖、镇村水利项目、新购农业机械等，区财政给予奖补。年以来，区财政支农资金近9000万元。不时加大信贷支农，通过联户联保和小额贷款等形式，农业贷款迅速增加，两年新增了2.4亿元。信贷支农的做法被省委政研室以呈阅件的形式呈报省委、省政府领导参阅。两年来，累计投入近3亿元，实施了4.1万亩塌陷地整理复垦、2.7万亩世行农业综合开发、3万亩山区小流域治理、15公里大沙河综合治理，治理水土流失面积5.4平方公里，极大地改善了农业生产条件。
　　四加快发展非农产业。大力组织劳务输出，突出发展非农产业，非农收入成为农民收入增长的主要动力。一是大力发展劳务输出。建立了区劳动力市场和区劳动就业培训中心，成立了区、镇、村三级劳务输出信息网络，设立了劳务公司，建立了劳务输出基地，严格依照“考察用工企业、签订用工合同、组织求职报名、开展教育培训、专人护送交接、跟踪搞好服务”顺序进行运作，实现了劳务输出的规范化管理。2004年，全区劳务输出人员达9000多人，创劳务收入8900多万元。被评为“农村就业工作先进县”中央电视台、大众日报等新闻媒体先后对劳务输出的做法予以了报道。二是加快城镇化进程。抓住市行政中心西迁的机遇，加快乡村规模扩张，乡村建成区每年新增2平方公里以上，直接带动了周边11个村的改造，1.5万农民实现了由农民向市民的转变。同时，制定各类优惠政策，取消农民进城的限制，鼓励农民进城务工经商，全区进城务工经商的农民达一万多人。以兴建专业市场、发展工商业户为重点加快小城镇建设，吸纳农民向小城镇集中，发挥小城镇在发展农村经济中的聚集效应和辐射带动功能。三是放手发展民营经济。进一步放宽政策，完善服务，激活民资民力，引导广大群众把存在银行的死钱变成活钱，把休眠资金变成生产投入，大力发展种、养、加、销项目，形成了千家万户搞个体、干民营的良好局面。截至今年月底，全区非公有制经济单位发展到8300户，从业人员7.4万人，其中农村劳动力5万人，民营经济已成为农民致富的重要支撑。
　　五全面落实农村各项政策。认真落实农村税收减免政策，停征了农业特产税，减免农业税及其附加672万元，兑现粮食直补332万元;狠抓农村“两工”政策、村级“一事一议”筹资筹劳政策的落实，认真执行涉农税费价格公示制和农村义务教育收费一费制等制度，全年减轻农民负担1300多万元。去年全区农民人均负担27.75元，同比下降50.8%今年又率先停征了农业税，进一步减轻了农民负担。不时规范“四民主”两公开”制度，扩大了群众的知情权、选举权和监督权，推进了农村基层民主政治建设。大力实施“八大民心工程”积极为群众办实事、办好事。农村新型合作医疗制度全面铺开，已有17.1万农民参加了合作医疗。去年胜利创立6个市级文明生态示范村的基础上，今年又重点实施了13个市级文明生态村建设。年以来，累计完成村村通油路工程250公里，村村通客车率达到87%;解决了9个村1.4万人的饮水问题;投资1000多万元，消除了农村校舍危房。这些“民心工程”实施，进一步改善了农民的生产生活条件。
　　六加强农村基层组织建设。大力实施“三强”强核心、强管理、强经济实力工程，全面推行农村现代远程教育，提高了广大农村干部的素质，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。全区选拔最优秀的干部空虚镇街领导班子，把能干事、会干事、敢干事的骨干力量放到第一线。先后选调120名机关干部到村工作，协助建班子、促发展、保稳定。积极完善以村支部书记管理制度化、村主任管理法制化、村会计管理委派化、村务管理公开化、镇务管理社会化等“五化”为主要内容的农村基层组织规范化建设，今年村“两委”换届后，两委”班子成员共1251人，书记、主任一人兼的167人，两位交叉任职的577人，分别占85.6%和77.6%均超过了省、市规定的比例要求。建立健全了村级干部目标考核、教育培训、激励约束、选拔任用等机制，规范了四民主两公开”制度，扩大了群众的知情权、参与权、选举权和监督权，形成了科学、合理、规范、高效的农村基层组织管理机制。(责任编辑：一枝笔写作)