2008政府工作报告(2)

　　二、统筹兼顾，切实做好其他各项工作
　　⑴扎实推进基础设施建设。庙峙村三支村路（长1700米，宽4米）现已竣工，另关小线—高源、山芝线—山场、后塘村路、山芝线—麻车坑等4条道路正在落实阶段；投资360万元的梅岙塘二区土地整理工程，截止目前已基本完成。⑵深入开展“平安**”建设。镇、村综治体系积极开展“反盗抢、促和谐”专项行动，到目前11月份共查处赌博7起，落实一对一帮教归正人员16名，并在西岑村一村民“农保区“内违建拆除上访案成功听证、调处试点的基础上，制定和出台了《**镇信访、疑难案件听证暂行办法》，为我镇信访、重大疑难案件调处开辟了一条新路了。⑶贯彻落实可持续发展战略。1-11月份，全镇共出生人口349人，计划生育率91.69%，已落实“三查”人员4125人，完成率达97.52%；已落实节育措施665人、流产41人；征收社会抚养费35万；重视生态环境保护，加快污染治理，切实改善镇村环境质量；积极推进生态镇建设，完成生态镇规划编制工作；全面推进我镇生态公益林区及非生态公益林区的造林任务，完成山林延包发证工作，发证率达100%。⑷做好纪检监察工作。共接待群众来访16人次，受理县信访室转来的群众信访案件6起，处理违法违纪1人；同时，作为县农村财务监管流动站监管、审计试点乡镇，镇农经站会同纪委对各村财务进行流动性、总经理工作报告、随机性审核，到目前共催核了26本往年未核销的收据，完成了25个村的账务催结工作。⑸切实落实其他各项工作。做好清明节期间的森林防火工作；扎实推进非物质文化遗产普查和省教育强镇复查等准备工作；积极参与县第二届农村文化艺术节；精心部署动植物防疫、食品先进乡镇创建和依法行政工作；进一步规范档案管理制度，村级建档率达100%；认真抓好人大、政协、统战、武装、关工委、老龄委和老干部等各项工作。

　　2008年工作已经基本完成，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在着不少问题和困难，主要表现在：一是产业层次不高、结构调整不快、环境保护等问题还未得到根本解决；二是安全生产、社会稳定形势还比较严峻，投资与发展的软环境还不够理想；三是新农村建设进展缓慢，农民收入增长相对较慢；四是个私经济启动困难，缺乏政策、资金、政协工作报告、服务扶持；五是政府工作和干部作风有待进一步改进，一些工作部署和措施还没有得到很好地落实；六是基层组织建设还有待加强，特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。
　　2008年工作安排
　　2008年,我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十七大精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和“强镇强村”建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
　　一、总体思路
　　2008年工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十七大精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和社会各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的十七大精神的学习、宣传、贯彻落实和作风建设长效机制的完善、落实）；狠抓三项重点（个私经济发展、财政收入、纪委工作报告、农业基础设施改善）；加强四项建设（农村基层组织、镇区建设、新农村和三个文明建设）。
　　二、奋斗目标
　　基于以上指导思想和总体要求，结合**经济和社会的发展，2008年度经济和社会各项事业发展的主要预期目标是：到2008年，全镇工农业总产值达到2.9亿元，增长17%；财政总收入达到240万元，增长10%以上；计划引进工业企业3家，招商引资额达到5000万元以上，发展农业龙头企业1家；农民人均收入达到4900多元，增长15%以上；人口自然增长率控制在9‰以内。农村精神文明建设健康发展，综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女等项工作都要有较大进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。
　　三、主要任务
　　（1）以增加农民收入为目标，大力发展农业产业化。一是优化种养殖结构，加快发展特色种养殖业。主要是扩大茶叶、花木种苗、竹笋两用林、西兰花、长毛兔、水产养殖等特色产业规模，年内计划引进1家农业龙头企业，扶持1家规范运作的农民专业合作经济组织，新培育1000亩无公害水稻种植基地，新建1-2个养殖小区。同时强化宣传，做好农产品的品牌建设和销售工作，财务工作报告着重是做好水产养殖基地的无公害认证和绿色产品认证工作，进一步拓宽水产品销售渠道（如建一个临时水产品集散地等），打响浦坝港水产品牌。二是充分发挥农办各技术推广职能部门的作用，做好农、林、水产、农机、畜禽等的先进适用新技术的引进和推广工作，提高农副产品的科技含量和经济效益，真正发挥科技在农村经济发展中的作用。三是着力发展劳务经济，我们将以鞋业“回归工程”、创业园区建设、泗淋洞港工业区等个私经济发展为契机，辐射带动邻近村庄富余劳动力就业，逐步实现农村剩余劳动转移就业方式从城市向本地模式的转变，今年计划培训2000多名适应个私企业要求的新型产业工人，年创收2000多万元。四是加大农业基础设施建设投入力度，改善农业生产条件，促进农业经济发展。

　　（2）以个私经济为突破口，大力发展工业经济。着重抓好三方面工作，推进个私经济发展。一是在创业辅导上当好老师，抓好引导。①建立项目库，通过编列发展个私经济项目形式抓好落实。②在产业发展导向上做好引导，利用个私创业园区平台，积极包装鞋业、党委工作报告、“乌牛早”茶叶等一批重点招商项目，加大招商引资力度，在**村重塑昔日“鞋都”辉煌，打造“鞋业村”，计划筹建**籍在外知名人士联谊会，加强与**籍在外办鞋厂的企业家和技术人才进行沟通联系和有关投资接洽等，积极引导他们回家乡创办企业，计划再引进鞋业企业3-5家，形成5000万以上的鞋业产值规模，解决**片10村2500个农村富余劳动力就业问题。二是在企业对接上要做好媒人，搭建平台。①做好村企对接工作。我们将充分发挥亚达科技、海啊集团等企业与我镇11个行政村新农村建设结对帮扶以及毗邻泗淋侗港工业集聚区的有利条件，一方面有意识的选拨一批有志村民到企业去工作，实施走出去，为个私经济发展培育人才；另一方面加强企业联系，通过项目帮扶的形式，积极引进来，使企业把加工项目放到结对帮扶村，建立生产基地。②搭建好家庭加工业和企业的联系平台。积极组织村干部到椒黄路等相关企业考察，大力推动**村、五支岙村、山场片的横机、节日灯、石材等家庭加工业的整合，计划培育扶持5-10个加工大户，10多名专业技术性人才，形成横机、最高人民检察院工作报告、节日灯等专业村。③搭建好农业龙头企业与散户的联系平台，充分发挥镇域内农业龙头企业的示范带动作用，着重培育特色农产品基地、发展农副加工业，如发展塔坑、西岑村的竹笋加工，胡家峙村的“乌牛早”茶叶炒制包装等，努力提升特色农产品的市场附加值。三是在政策服务上当好保姆，乐做“打工人”。①落实责任，制订镇领导联系重点个私经济发展项目责任制，按照一位领导、一组班子、一个项目、一套方案、一抓到底的“五个一”要求，做到每个产业项目发展定培育目标、定扶持政策、定发展标准、定见效时限，并严格实行年度项目落实责任考核。同时，29个行政村要成立村级发展个私经济服务站，为个私经济发展服务。②出台扶持政策。牵头联系有关部门争取对**个私经济发展扶持，开通绿色通道。积极与信用社、农行等金融系统取得联系，利用县里政策性农业保险试点时机，争取金融信贷支持。③优化服务。充分利用农民信箱、农民博客、远程教育平台提供信息服务；开展送科技下村，组织农村富余劳动力技能培训等服务；积极帮助个私企业主和个体工商户落实各类政策处理，要把“个私经济老板动嘴，我们跑腿”，作为服务宗旨和办事原则，为个私经济发展提供全程保姆式服务、共青团工作报告、创造良好的环境。(责任编辑：一枝笔写作编辑)