同志们,迈入 年以来,对于我们农业战线的工作者来说,喜讯频传,好事不断:党中央1号文件的出台,为我们指明了前进的方向,迎合广大农民的多年企盼;全国“两会”的召开,为我们“三农”工作注入了无穷的活力,令人欢欣鼓舞,信心百倍。可以说,从全国到地方,都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持,对此,我们一定要抢抓机遇,发挥优势,乘势而上;一定要居安思危,永不满足,奋起超越;一定要尽心尽责,凝心聚力,带领全镇人民群众,争取新气象,力求新主动,取得新效果,创造新业绩,不断开创我镇经济社会发展的新局面。
二、今后五年的工作思路
今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期,我们工作总的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,以中央1号文件精神为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神,注重实际、因地制宜地调整和优化农村、农业、种植业内部经济结构,发挥比较优势,创立优势经济,坚持以蔬菜为主导产业,大力发展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进一步加强和改进党的领导,推进“三个文明”协调发展,坚持以人为本,求真务实,团结奋进,为率先全面建成小康社会而努力奋斗。
今后五年的主要奋斗目标是:国内生产总值年均增长10%以上,农业总产值增长8%以上,农民人均收入增长10%以上,贫困人口降低到1%以下,把**镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强镇,为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
要实现这些目标,在今后五年实际工作中,必须把握好以下五条指导原则:
1、必须认定发展这个硬道理。把发展作为一要务,以发展为根本,以发展聚民心,加快发展不动摇。要充分认识到:这道理那道理,只有群众得实惠、经济有发展才是硬道理,这变化那变化,只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情,不管有多少艰难险阻,坎坷荆棘,我们都要聚精会神去投入,一心一意地去开拓,无所畏惧去争取,进而实现经济社会全面、协调、可持续地发展。
2、必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风,激发大家的工作热情,做为一项长期的基础性工作来抓,严格镇村党员领导干部的执政行为,操行表现,不断完善整章建制工作,切实落实有效的奖励惩罚机制,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、办实事、求实效,狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄,做到“三不三看”:不看怎么说,看怎么做;不看说多少,看做多少;不看讲实事,看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁型的党员干部队伍,以好的作风和实际行动树立新的党委政府和领导干部的良好形象。
3、必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平和生活质量,实现人民群众共同富裕,是我们全部工作的出发点和落脚点,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程”、“形象工程”,更不允许坑农、害民现象发生,要扎扎实实地帮助群众解决实际困难,实实在在地为群众谋利益,切切实实地让群众得实惠。
4、必须强化党的核心领导这一保证。坚持“党要管党、从严治党”的方针,以发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子,不断提高党的领导能力和执政水平,形成以党委领导为核心,总揽全局,政府、人大充分履行职能,挺身前沿,各基层组织狠抓落实,奋能争先的工作态势,保证党政班子合心合力,各部门步调一致,形成上下贯彻通,横向互联,一心一意搞建设、万众一心谋发展的良好局面。
遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原则,我们要采取的主要办法措施是:
第一,以增加农民收入为中心,大力推进农业结构调整,加快城郊型农业的建设步伐
随着机构剥离,我镇已成为纯农业镇,发展农业是我镇的立镇之本、第一要务,但是如果只局限以往的传统农业模式,就农业抓农业,人云亦云、随波逐流、一以贯之必然会导致平庸,被时代发展所淘汰。为此,我们要在今后五年的农业生产中,要结合实际,坚持有所为,有所不为,创造性地开展工作,即发挥两个优势,突出四个重点,健全三个体系。发挥两个优势:一方面我市地处三江平原腹地,“三路”便利,而我镇又处在腹地中的腹地,对周边地区具有得天独厚的辐射作用,这为我们农产品的营销提供了其他乡镇无法比拟的先机。一方面我镇蔬菜生产传统久远,广大农户在长期的生产劳作中积累了丰富的种植经验,并且随着市场经济的发展,我镇蔬菜种植的面积、产量以及质量逐年提高,以养猪业为代表的畜牧业近年也已极快的速度扩张,可以说,我镇面向城郊型农业的产业基础已经具备,我们要充分利用这些优势,善抓机遇,珍惜优势,巧借优势,扩大优势,进而形成具有我镇特色的产业优势,最终转化为我们的经济优势。突出四个重点:一是要突出蔬菜生产这一重点,致力于由传统型向标准型转变,把结构调整的着眼点放到新特绿蔬菜生产上来,要在全镇范围制定绿色生产标准,组织农户标准化生产,进一步完善绿色生产基地建设,进一步推广西郊、红光设施农业,林场、富华外向农业这些业成型的成功经验,带动引导其他村逐步向蔬菜种植转变,把蔬菜生产做成全镇的主导产业。力争使蔬菜生产面积每年以18%的速度增长,用三年左右的时间,全镇蔬菜种植达到耕地总面积的50%,把**镇建设成为蔬菜大镇,并打出**市场,走向外埠市场,进军俄罗斯远东地区国际市场。在此基础上,寻求蔬菜生产的高附加值,走蔬菜储藏保鲜、深加工之路,切实做活、做大、做强蔬菜产业文章。今年,我镇要集中力量,协调各方,重点突破,不余遗力,确保绿色蔬菜、圆葱和蔬菜出口种植基地建设等项重点推进工作落实到位。二是要突出畜牧生产这一重点,致力于由零散型向集约型转变。我镇的畜牧业虽然发展较快,但始终徘徊于零打碎敲,小打小闹,难以取得大效益,要通过培育大户,扶持大户,进行规模扩张,积极推进主辅换位,紧紧抓住我市“牛业振兴计划”的契机,结合我镇养猪业基础好的实际,大力发展畜牧养殖,大力推进畜牧园区的建设规模,使畜牧成为我镇农业经济的新亮点。三是要突出水稻和甜菜种植这一重点,致力于由粗放型向集约型转变。我镇地少人多的特点,制约了我们难以用规模扩张的形式来象其他乡镇那么样获取效益优势,为此,在发展水稻、甜菜和其它经济作物上,要利用好两大渠灌“第一站”和我们农田基础设施好的优势,在精耕细作上下功夫,在品种品质上下功夫,在自然生态上下功夫,切实提高种植业的单位产出率和效益比。四是要突出劳动力转移这一重点,致力于由封闭型向开放型转变。坚持以提高农民增收能力为目标,丰富农民致富途径为手段,积极引导农民开拓视野,转变观念,摒弃的“抱守田园,以地为生”传统思想,鼓励农民跳出来,走出去,跑市场,闯市场。扶持农民进行畜牧养殖、农新产品加工,实现农业内部转移;进行经商、办企业,实现产业转移;进行劳务输出、进城打工,实现外出转移。健全三个体系:一是健全市场信息体系。围绕产业基地,建办专业市场,开拓外埠和境外市场,以镇村为框架建立多元化、多渠道信息网络,推进组织化生产,搞活农产品流通。要加大招商引资的力度,围绕争资金,上项目,积极参与我市“产业园区”建设,努力创造优良的发展环境。逐步形成以市场带基地,以基地带农户的产业发展格局。二是健全农业社会化服务体系。要充分利用好国家对粮食主产区重点扶持政策,积极向上争取项目,落实好上级财政补贴政策,推进农业项目开发。今年,我们要抓住国家开发能源的有利时机,借助国家和市政府财政补贴农村沼气工程项目的优惠政策,大力推广沼气工程,首批建成要达到633户;要重点加强以镇农业中心为主的农业科技推广体系,创办专业协会,发展中介组织。要加强科技示范园区建设,引导和鼓励农民接受新信息、选用新品种、使用新技术,努力提高科技示范园的科技含量和示范效应,引导农民走“科技兴农”之路。要进一步强化和改进政府的服务职能,为农业生产、农民增收、农村建设搞好全方位、多角度的服务。三是健全扶贫互助体系。把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机地结合起来,努力提高社会整体发展程度,增强贫困人口的“自身造血”功能,统筹规划,整体推进,加快小康建设步伐。从今年起,党委将下大力气在全镇机关和农村干部中开展好扶贫结对子活动,要通过细化责任、及时总结,经验交流,考核评比等措施,建立长效的运行机制,真正把这项工作坚持好、落实好。(责任编辑:一枝笔写作)