政府工作报告(4)

　　加大农业投入力度，不断改善群众生产生活条件。积极推进笃马河、洪沟河治理等重点工程建设，搞好小型农田水利设施、农业机械化、县乡公路建设改造提升，抓好现代农业示范工程建设试点，推进社区村庄“四通四化”（通自来水、通有线电视、通电话、通油路，绿化、美化、亮化、硬化）。高标准抓好高速公路及干线公路绿化美化，继续加大美国白蛾防控工作力度。

　　（四）继续坚持“三城”建设不动摇，着力推进服务业发展实现新突破。

　　积极发展现代物流业。充分发挥我县区位交通优势，加快推进铁路物流中心建设，全力培植壮大四方物流、龙门物流等重点物流企业，提高对周边地区的辐射带动能力，形成公铁联运大格局。积极引进仓储物流项目，规划建设现代化农产品集散物流园，努力把Xx建设成为华北地区重要的物流仓储基地。

　　繁荣发展商贸服务业。抓好以新世纪购物广场为龙头的中心商贸区建设，促进中高端零售业快速发展。按照特色街、景观街、文化街的定位，全力抓好金街、民俗文化街等五条商贸街建设，力争年内投入运营。全力搞活农村流通，加快传统经营网络的改造升级，新增一批日用品连锁超市。加快农资配送中心建设，逐步推行农资直供新模式，降低农民群众生产成本。

　　加快发展餐饮娱乐业。充分发挥传统特色餐饮优势，培育地方餐饮品牌，繁荣餐饮市场，打造“美食Xx”。大力推广先进的经营模式和管理理念，引导我县餐饮业做精做细、做大做强。积极引进高档次的餐饮娱乐项目，促进服务提档升级。

　　（五）继续坚持招商引资不动摇，着力推进对外开放实现新突破。继续把招商引资作为实现Xx大发展的根本出路，集全县之力抓招商、招大商。

　　进一步强化招商引资。大力实施“南融北接、对接央企”战略，扎实开展集中招商活动，搭建交流合作平台，加大对接央企和对台招商工作力度，引进一批科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。积极推进以商招商，依托晋德、史丹利、王加塑胶等在Xx成功投资的企业，大力引进产业相关、产品相连的企业群体，提高招商引资成功率。加快融入Xx步伐，着力做好与Xx的规划对接、产业对接和资本对接。加大在建项目、在谈项目和签约项目的盯靠帮扶力度，努力巩固扩大招商成果。切实加大对国家项目和资金的争取力度，认真研究上级有关政策，突出民生、环保、自主创新等重点领域，力争项目资金落户Xx。进一步加大考核奖惩力度，健全完善招商引资考核指标体系，充分调动全民招商的积极性和主动性。

　　进一步优化发展环境。认真做好客商服务工作，履行招商承诺，及时解决客商生产生活中的难题，打造诚实守信的招商品牌。积极开展行风评议活动，加大行政问责力度，严厉惩治“三乱”行为。继续加大开发区建设管理力度，探索多元化投资模式，吸纳各类社会资金参与开发区建设。切实抓好开发区土地清理整治工作，为大项目、好项目落户提供充足土地保障。

　　进一步做好外经贸工作。积极调整产品进出口结构，鼓励研发高附加值的出口拳头产品，提高国际市场竞争力，努力开创外经贸工作新局面。

　　（六）继续坚持文化建设不动摇，着力在推进文化强县上实现新突破。

　　以发展文化旅游为重点，做大文化产业。坚持以文化带旅游，以旅游促文化，围绕打造“刘备坐Xx、三国文化城”品牌，深入挖掘Xx历史文化资源，并通过设置高速公路两侧Xx宣传标志牌、制作Xx宣传专题片等多种形式，加强Xx的宣传推介，让历史文化放异彩。启动实施“旅游项目建设三年行动计划”，抓住全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护的机遇，策划包装一批体现三国文化的旅游项目，通过招商引资，力争年内开工建设1—2处有影响、有特色、有品位的旅游景点。大力发展Xx特色文化，办好第二届民俗文化艺术节、恩城鸽子会等特色节会，增强Xx旅游吸引力。

　　以文化设施建设为重点，全面发展文化公益事业。进一步加强公共文化服务体系建设，改造完善县级文化设施，巩固乡镇综合文化站建设成果。结合社区建设，对农村文化活动场所重新规划布局，努力建设一批高标准的社区文化活动场所。

　　以打造文化精品为重点，全面活跃城乡文化生活。深入实施文化精品工程，繁荣文艺创作，围绕宣传Xx新变化，着力推出一批具有地方特色、反映时代特点的优秀文艺作品。按照“月月有主题、周周有活动”的要求，广泛开展文化下乡、书画展览、体育比赛等群众性文体活动，推进文体活动进社区、进企业、进校园，使群众特别是广大农民参与到各种文体活动中来。

　　（七）继续坚持增收节支不动摇，着力推进财税工作实现新突破。

　　全力培植壮大财源。综合利用过桥资金、财政贴息、财政担保等措施，支持企业发展壮大，培大培强骨干财源。全力推进工业企业内部物流业与主业的剥离，加大土地使用税、契税等地方税种征收力度，改善税收结构，增加可支配财力。进一步加大土地和国有资产经营力度，充分挖掘增收潜力，多渠道实现增收目标。

　　全力加强税费征管。严格执行税收政策，积极推行社会综合治税，完善税源监控体系，加强重点企业、重点行业和薄弱环节的税收征管，做到依法征管，应收尽收。进一步强化非税收入征管，严格执行“收支两条线”和“票款分离”，深入开展“小金库”治理，严厉查处坐收坐支、截留财政收入行为。

　　全力优化财政支出。按照“突出重点、兼顾一般、保证必需、有保有压”的要求，严格控制一般性支出，杜绝铺张浪费。启动实施部门综合预算工作，加强对各部门、各单位各项资金的全面监督管理。继续抓好政府集中采购、专项资金管理、支农资金整合使用、“乡财县管”等工作，努力提高财政资金使用效益。

　　（八）继续坚持和谐发展不动摇，着力在推进民生改善上实现新突破。民生是发展之本，民生大于天。新的一年，县政府将克服困难，把财力向民生倾斜，使人民群众的生活得到更大改善。

　　不断改善民生条件，全面提高社会保障水平。更加重视就业、再就业和农村劳动力转移工作，加强就业培训，转变就业观念，加大劳动密集型企业引进培植力度，力争全年新增城镇就业6000人，转移农村劳动力8000人。积极扩大基本医疗保险覆盖面，将个体工商户、灵活就业人员、特困企业离岗职工和退休人员逐步纳入医疗保险范围。加强社会救助体系建设，不断提高城乡低保群众保障标准，逐步扩大低保覆盖面，努力实现应保尽保。完善住房保障体系，加大经济实用的中小户型房源供应，引导城镇新建住宅配套完善养老设施，促进房地产市场健康发展。(责任编辑：一枝笔写作)