2005年镇政府工作报告(3)

2005年工作思路

2005年是充满希望和挑战的一年，是贯彻落实科学发展观，在发展中求突破、在逆境中求赶超的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。

今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级一系列重要会议及镇党代会精神，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕富民强镇目标，努力转变政府职能，提高依法办事能力，主动顺应宏观调控新要求，积极调整经济结构，加快转变增长方式，协调产业均衡发展，推进社会和谐稳定，全力推进XX经济及社会各项事业快速健康发展。

今年经济社会发展的主要建议指标是：实现工农业总产值77.1亿元，同比增17.9%；其中工业总产值72.5亿元，同比增18.7%，农业产值4.6亿元，同比增5.7%；完成规模企业产值20亿元，同比增43%，规模企业家数从去年的59家增加到80家；实现财政收入1.6亿元，同比增26.5%；工商税收1.5亿元，同比增35%；技改投入4亿元，同比增30.3%；引进内资1.8亿元，同比增18%；引进外资580万美元；自营出口5800万美元，同比增33%；计划生育率达94%以上，性别比控制在108 : 100；农民人均纯收入达6620元，同比增15%。

为实现上述目标，今年政府要着重做好以下两方面工作：

一、深入实施“十个一批”工程，实现经济社会发展新跨越。

一是引进一批企业。创新发展模式，深挖发展潜力，全力服务工业发展，努力破解土地、资金等瓶颈制约，实施好招商引资“一号工程”。一要盘活存量土地。通过建立企业用地退出机制，提高投资强度和容积率，实施节地型项目开发，翻建多层标准厂房，完善建设用地租用制度等有效途径，实现“零土地招商”、“零土地技改”。二要开发土地增量。结合“千村整治、百村示范”工程，利用归并自然村、宅基地复耕、园地整治、废弃地整理等手段，充分挖掘可利用土地资源。三要突破征地难问题。要规范征地程序，完善征地手续，做实做细群众思想工作，积极探索征地多种方式，注重解决被征地农民的生活保障问题，力求做到政府、企业、村民三者共赢。四要积极向上争指标。通过项目包装、挂靠等方式向上申报，争取更多的用地指标。五要创新招商方式。充分发挥行业协会、商会等作用，鼓励企业主动寻找合作伙伴，开展以商引商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应；发挥机械、眼镜、医化、工艺、纺织等产业基础好、门类多、配套能力强优势，有针对性地推出一批特色招商项目，推进产业招商；鼓励外商参股并购本地企业，推进产权招商；积极组织企业参加各类经贸洽谈会，认真抓好项目库的建设，精心包装，精心推介，精心洽谈。同时，引导现有企业特别是有外销基础的企业在生产上多与外商合作，着力解决引进企业一条腿短、一条腿长的问题，做到引进内外资协调推进，确保完成今年引进内外资任务。

二是技改一批企业。结合全市开展的“项目推进年”活动，建立重点技改项目推进责任人制度、汇报协调制度和跟踪督查制度。重点对传统的机械、眼镜、工艺品行业加强技术改造，尤其是眼镜行业要以实施生产许可证制度为契机提升产业层次；医化行业要加快新增项目建设和新产品开发；机械、工艺品等行业均要重视内部生产装备水平的提升。要重点抓好40多项（包括医化园区）1000万元以上的重大工业性技改项目的落实，着力培育壮大一批企业。要加强企业与大专院校、科研单位的合作，加大科技开发力度，提高企业自主创新能力和竞争力。今年全镇要完成7个省级新产品、4个省级鉴定项目，申请专利40个。要确保东星机械、东海翔纺织2家企业进入市实力企业行列，恒业管件、荣耀饲料2家企业进入市希望企业行列，同时要新增21家规模企业。

三是新上一批工业基础设施。要按照“城市新区、工业新城”的要求，启动南工业城建设，并以基础设施建设为先导，拉开框架。首期启动川南—市场、A4—A5线区块3000亩左右的基础设施建设，重点搞好规划设计，明确功能，细化方案，落实用地空间指标。同时加快西、北工业区块的基础设施建设，构建好主路网；医化基地要基本完成5平方公里精品区内主框架道路的硬化、绿化、亮化，同时抓紧建设污水处理厂、110KV变电所、热电厂、固废焚烧中心、职工服务中心等，在此基础上进一步拉开框架。

四是启动一批三产项目。我们计划把今年作为“市场建设突破年”，并以推进大中型商场、酒店、专业市场建设为主要手段，全力推进城市服务功能大提高。开工建设占地16亩，总投资1亿元的XX商业中心，力争在年底前结顶；启动总投资1.5亿元、占地90亩的XX国际大酒店建设；继续抓好耀达商业城的续建工作，力争年底前建成营业；搞好浙江眼镜城迁建规划，落实选址及征地工作，力争年底启动建设，并以此为契机申报升格为中国眼镜城。在调查研究的基础上，在村级留用地比较成熟的村拟建一些有特色的专业市场或建设标准厂房搞出租。加快旅游产业的发展，接轨桃渚风景区，搞好白岩山等景区规划开发。继续培育好房地产市场。

五是建设一批生态农业示范项目。重点建设好几大特色农业示范基地，即以市场、川南为主的2万亩白菜花、西兰花生产基地；以大汾西湖为示范点的万亩绿色无公害农产品基地；以溪口、知溪为主的5000亩荞头生产基地；以洋平杨梅为主的优质水果基地；以岙底陈、童燎库区为主的万亩生态农业科技示范基地。同时，以生产基地为依托，发展农业加工企业、农产品交易市场及农业合作社等，努力实现产、供、销一条龙服务，提高农产品附加值。继续做好农产品品牌建设，完成马宅柑桔作为省柑桔示范基地立项及“茅蓬柑桔”、“童燎林特产”两个国家级绿色无公害农产品基地的认证工作。重视发展新型农业观光项目，规划建设好莲花山（炮台山）农业生态观光渡假区，首期开发1.5km2，今年做好项目包装和申报等前期基础工作，并启动基础设施建设。结合“千村整治、百村示范”工程和生态村、园林村建设，实施好乡村康庄工程、清水河道工程建设，抓好村庄整治和优质园地整治工作。今年全镇要完成乡村道路建设36.7公里，清水河道54.6公里，并建设好2个示范村、7个园林村、10个生态村。继续实施好农村劳动力素质培训工程，今年计划再培训农村劳动力4000人以上。(责任编辑：一枝笔写作)