行政复议工作经验交流材料(2)

　　 　　2、规范办案和案卷归档程序。我们在贯彻实施《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的工作实践中，不断积累、总结好的做法和经验，逐步完善行政复议工作制度，提高行政复议能力。一是按法定程序办案。法律有明确规定的我们坚决执行，包括时效、步骤的规定。几年来没有在程序上违法。二是归档的案卷严格按辽宁省的案卷整理的有关规定办理。原来我们不清楚案卷的规范整理的要求，后在市法制办的多次培训和评查过程中进行了规范，曾在2007年被评为我市第一名。
　　3、坚持“以人为本、复议为民”，将法制宣传教育工作贯穿于行政复议工作的始终。由于行政复议涉及的是双方甚至是三方当事人的利益，因此在具体的案件办理中，我们严格按照《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的规定，坚持从细节入手，以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件。在审查具体行政复议申请时，通过书面审查、实地调查，对依法不予受理的申请，耐心细致地向申请人宣讲法律、法规的有关规定，并告知其解决问题的途径；在拟作出撤销具体行政行为的行政复议决定前，及时向被申请人说明具体行政行为违法的原因，以及撤销的理由和法律依据，引导其自行撤销并及时纠正；对拒不撤销的，严格依法予以撤销。从而做到既依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，又保障了监督行政机关依法行使职权，促使行政机关进一步提高自我纠错、依法行政的意识。
　　4、拓宽行政复议审查方式，充分发挥行政复议及时化解行政争议的功能。《行政复议法实施条例》颁布之前，我们就积极探索行政复议新方式，在坚持“书面审查”原则的同时，对个别疑难、复杂案件，采取通过实地调查或组织双方当事人当面质证、相互辩论等方式，及时查清案情，迅速解决争议。《行政复议法实施条例》施行后，对行使自由裁量权的具体行政行为不服提出行政复议的案件，我们以法律为准绳，在查清案情的基础上，剖析作出具体行政行为的实事、依据和裁量幅度，指出双方的是与非，积极采取动员双方当事人和解、主持双方当事人调解等方式进行审理，充分发挥行政复议及时化解矛盾、平衡利益、促进社会和谐的功能，力争将行政争议化解在初始阶段，化解在行政机关内部。如某区劳动监察大队对一酒店进行处罚，当事人不服诉到市法制办，经过市法制办和我们协调，申明利害，某区撤销了处罚决定。另一个老上访户对某地区给他的待遇不予落实，因此申请行政复议。我们不以他总上访为由对他有成见而对他提出的正当权益不予理睬，要求该地区有关部门帮助落实以后，下发了行政复议决定书，使当事人对我们工作非常满意。

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