浅议海市社区体育发展现状(2)

　　这些项目运动强度小,负荷低,对场地要求不高,从这些项目的特性来看,主要适合于社区中的老年居民的健身、保健要求,但这些项目过于单调很难满足社区居民健身的多元需求,从问卷调查结果来看,社区居民的健身意识还比较淡薄,老年人对体育运动强身健体、延年益寿的功能的认识不足,中年人往往以工作忙,家务繁重等理由极少参加锻炼,青年人则以身体健康而远离体育运动,使社区体育的开展不能在多层次的年龄段推广。
　　(四)发展上海市社区体育的对策
　　1.完善管理体制,出台激励政策
　　建立和完善社区体育管理体制与运行机制,是推进社区体育发展的关键所在。为适应社会发展的需要,应将社区健身活动纳入各级政府及职能部门目标管理内容和当地经济与社区发展总体规划,以及社区“两个文明”建设规划中,不断完善管理的体制机制,保障社区体育的发展。另外,社区体育的发展需要政策的支持和保障,通过出台一系列促进体育发展优惠政策,鼓励和扶持单项协会或私人俱乐部,形成国家、地方政府、个人多元化投入机制,充分调动各方的力量和积极性,争取社会多方力量的支持,特别是要鼓励和支持民间力量兴办各种形式的体育组织,提倡和鼓励民间资本投资社会体育。建立激励机制,吸引和鼓励有关政府职能机构、社会中介组织、企事业单位、各界人士共同投资兴建社区健身活动服务设施,发展公有民营、民办公助、股份合作制、个体私营等各种类型的社区健身活动服务业,以促进社区体育良性发展。

　　2.整合各种资源,合理规划利用
　　社区体育资源主要包括人力、财力和物力。如何有效整合、合理利用各有关单位体育场馆设施,发挥各单位体育积极分子的骨干作用,以弥补社区场地设施、资金的匮乏,使社区体育得以制度化、经常化和生活化,推动社区体育的和谐、健康发展。同时,要增强社区体育资源开发与利用的意识,面对社区体育资源供给严重不足的事实,社区健身活动组织要转变依赖国家行政拨款的传统观念,与社区附近的学校、机关、团体、企业建立密切联系,实现资源共享,走出社区健身活动资源不足的困境。政府部门也有责任制定有利于社区体育资源开发与共享的法规文件,促进社区体育资源的整合与利用。同时,要保证社区辖区内的机关、企事业单位和学校的体育场地设施的开放,在不影响工作、生产秩序和教学的前提下,利用早、晚和双休日、节假日为社区居民开放,以弥补公共体育场所的不足。政府部门也应加强社区体育场地设施和学校体育场地设施建设,为居民修简易场地,建立共建、共享、共用的机制。另外,各级政府对社区健身活动的规划要具有较强的超前性,一切以市民的需要为规划出发点,应把社区健身设施建设纳入体育资源的合理配置上,注重搞好城市建设的总体规划和布局,不同层次的场地设施巧妙地与周围环境、文化、艺术融合在一起,形成了一种氛围与特色,为社区居民健身活动营造良好的环境与条件。

　　3.拓展筹资途径,推行有偿服务
　　资金是开展社区健身活动的重要保证,社区健身与服务活动的组织、管理和设施兴建等都需要相当多的资金投入,单靠政府和社会对社区体育的无偿投入是远远不够的。社区体育还应采取各种形式,拓展资金筹集的途径,广泛动员社区各方面力量,解决社区健身活动的资金问题。社区体育的资金,首先要依靠政府职能部门和全社会的支持投入。同时,本着“取之于民,用之于民”的原则,也应该进一步将体育彩票的收入的公益金用好用活。另外,社区体育场所和体育设施具有明显的公益性质,从而决定了这些场所和设施应在一定程度上无偿或低偿地为社区成员服务,也就是以免费或明显低于市场价的收费方式为广大社区成员服务。兴建和维护社区体育场所和体育设施需要投入相当的人力、物力和财力,这往往超出了许多基层政府组织和社区组织的实际的财政承受能力,因而,在一定程度上社区体育可以推行有偿或低偿服务。
　　4.培训健身指导员,优化志愿者队伍
　　上海市社区健身指导员相对较少,据访谈了解到,整个上海市通过健身指导员考试,持有一级、二级和三级健身指导员证书的有上万人,持有国家级健身指导员证书的仅有百余人,而这些持有证书的健身指导员大部分在营业性健身俱乐部工作,几乎不到社区进行健身指导工作。这与上海国际大都市社区健身发展不相匹配,因此,要强化培训健身指导员,并且,要制定相关政策要求持有证书的健身指导员到社区指导居民科学健身。另外,实践证明建立和优化志愿者队伍,对发动和推进社区健身活动服务具有积极作用。志愿者是社区健身活动组织化运作中极其宝贵和重要的人力资源,而志愿者的数量和构成也直接代表社区健身活动组织化运作的发展水平。因此,壮大和优化志愿者队伍是逐步建立和完善社区健身活动服务的关键。首先,要大力动员青壮年居民加入志愿者队伍,优化志愿者的年龄结构,动员吸纳文化素养较高、体育水平较好的居民加入队伍,提高志愿者的专业知识和水平。动员吸收单位、企业行政干部和党员干部加入志愿者队伍,优化志愿者的组织管理水平。
　　5.丰富活动内容,创新组织形式
　　不同居民对社区体育有不同需求,因而社区体育要多样化的活动方式。从吸引广大居民的实际需要出发,不断丰富和优化社区体育的活动方式和活动内容,尤其要注重开展具有娱乐色彩的大众化趣味体育活动,以增强社区居民的亲和力、凝聚力。另外,全民健身文化节是交流、发展社区体育的有效良策。在这高度文明的社会,组织文化节是丰富和发展各种文化的常用方式,并且取得良好的效果。鉴于此,上海市各社区可以根据实际情况在社区中组织全民健身文化节,让各社区喜欢健身的居民在全民健身文化节里一起交流、比赛,相互学习,以达到促进健身交流的目的。这样,社区居民们不仅可以在全民健身文化节里健身、交流和比赛,还可以形成一个全民健身文化的氛围与特色,起到宣传、带(本文转载自 www.yzbxz.com 一枝笔写作网)动作用。
　　三、建议
　　1.逐步健全社区健身管理体制,建立一套行之有效长效管理机制。加强对基层体育组织的管理和监督,实现基层政府和社区健身有机结合,将社区健身工作落到实处。
　　2.积极拓宽社区健身活动健身活动经费来源渠道,多方面争取社会的赞助与支持,改善经费不足现象。
　　3.各社区之间,学校与社区之间进行资源共享,解决社区健身场地不足与健身需求的矛盾。
　　4.重点培养好健身苑点管理所需的管理人员、社会体育指导员和器材保养维修人员三支队伍的建设。通过责任原则、效益原则、激励原则,有效发挥三大员的作用,合力做好各项健身服务工作。(责任编辑：一枝笔写作事务所)