电影局领导发言材料

　　大家好！
　　首先借此机会感谢电影系统统计人员长期以来对电影事业、电影产业的支持，对你们的辛勤劳动道声辛苦了，感谢总局领导和计财司对电影统计工作的关心和支持。
　　现就电影行业的统计工作谈些想法和要求。
　　统计工作是实行科学决策和管理的重要基础性工作，电影统计工作有着覆盖面广、数据繁杂、信息量大、动态性强的特点；同时又因为电影制片划归广电部门管理、发行放映大部分归文化部门管理，这种上下不合的管理体制，对做好全国电影行业的统计工作，带来很大困难。尽管如此，全行业的电影统计人员，还是齐心协力克服困难，较好地完成了统计任务。
　　首先向大家介绍一下近两年电影行业的基本情况
　　一、电影行业的基本情况
　　为落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，2003年总局推出了一系列深化电影改革措施，使电影产业化得到迅猛发展。

　　截至2005年底，全国共有国有电影制片厂36家，其中故事片厂32家，短片厂4家，另有民营电影制片单位100余家；电影院线公司36家，院线内影院1243家，银幕2668块，另有民营国产影片发行专营公司20余家,香港独资国产影片发行专营公司2家,农村电影放映队3.5万个，电影从业人员25万人，其中制片业2万余人。
　　2004年生产故事影片212部，纪录片10部，动画影片4部，科教影片30部，电视电影110部。故事影片产量较2003年的140部提高了51％。2005年生产故事影片260部，生产美术片7部、科教片33部、大型新闻记录片2部、特种电影14部、电视电影129部，电影产量达到了百年电影史上的最高记录，故事片产量较2004年提高22.6％。
　　2004年电影的综合收入36亿元，其中：电影国内票房收入15亿元，海外票房11亿元，电影频道播映收入10亿元，2004年国内票房收入较2003年的9.2亿元提高63％。2005年电影的综合收入48亿元，较2004年增长12亿元，其中电影国内票房收入20亿元，海外票房16.5亿元，电影频道播映收入11.5亿元，国内票房收入较2004年增长37％。
　　这些数据是从全国制片发行放映上万个数据中汇总出来的，这些数据的取得有赖于各级文化、广电厅局的支持，有赖于各级统计人员的支持，在这里特别一提的是：中国电影制片人协会、海外推广中心、中国电影发行放映协会、中国城市影院协会、中国电影集团公司等单位对统计工作给予了大力支持与合作，在此一并感谢。
　　二、近两年电影统计建设性的基础工作情况
　　针对电影制片划归广电部门管理、发行放映大部分归文化部门管理，这种上下不合管理体制的现状，针对电影二级市场和农村市场统计无人管理的窘况，针对电影局人手少任务重的实际状况，近两年我们采取了如下措施来解决这些困难和问题。
　　（一）用统一的统计报表制度规范广电文化两部门的电影统计工作。
　　2004年在国家统计局和总局计财司的指导下，我们从电影产业发展的角度出发，调研和征询了制片和发行放映的意见，对电影统计指标重新进行了修改和补充。建立了一套适应产业化发展的统计体系。新的报表制度得到了国家统计局的认可，并列入了国家国民经济统计指标之列，予以发布。新发布的统计指标，涵盖了电影全行业的经济数据，确保了依法统计的权威性，使统计工作得以畅通。为了帮助各级电影统计人员尽快掌握新的统计方法，电影局在北京、成都、长沙举办了三期新的统计制度和计算机统计软件网络化管理培训班，推动统计工作实现网络化、信息化管理。
　　（二）发挥协会作用，重建电影二级市场统计网络
　　电影二级市场是指县以上、未加入院线的放映单位，是电影市场的重要组成部分，蕴藏着巨大的经济潜力，了解和掌握二级市场的现状和规律，对整合、发展、壮大二级市场具有极其重要的意义。二级市场统计工作是沟通政府和市场的重要环节，十分重要，必须抓紧做好。为此，2004年，电影局召开全国电影发行放映协会工作会议，专题就二级市场的统计问题进行研究，明确由电影发行放映协会受政府委托对二级市场进行统计。现中国电影发行放映协会已同各省、市电影发行放映协会建立起统计渠道，整个统计网络正在进一步完善之中。
　　（三）发挥各级“2131”办公室的作用，重塑农村电影统计网络。
　　农村电影放映是建设社会主义新农村的重要组成部分，电影统计工作是做好农村电影工作的重要基础。由于诸多原因，电影发行放映协会系统已无法对农村电影进行有效统计，现有的其他统计渠道也无法准确反映农村电影的真实情况。经过认真研究分析，结合“2131”工程的深入实施，2005年，电影局下文明确了各省“2131”办公室是农村电影统计的主体，由各省“2131”办公室建立省、市、县、乡的统计网络。2005年电影局还专门召开会议，进一步部署和落实此项工作，现全国已建成基本畅通的农村电影统计网络。
　　（四）发挥协会的网络优势，摸清电影放映的家底
　　影院是电影产业链的终端，对电影产业的发展起着十分重要的作用。为了摸清放映业的家底，2004年，经电影局委托，中国城市影院发展协会用4个月的时间，依托各省电影行政主管部门对全国影院状况进行了摸底普查，基本摸清了全国影院的数量情况、构成情况、发展趋势和政策需求，这对进一步实现电影放映合理布局，加快多厅影院改造，打开电影市场瓶颈，作强作大电影市场提供了重要依据。
　　三、电影统计工作存在的问题
　　当前全国电影统计已基本实现按新发布的统计制度报送数据，统计工作已初步实现了网络化、信息化管理。但电影统计仍面临着许多困难和问题，还需要进一步完善和改进。
　　（一）电影制片方面
　　在电影产业政策的推动下，我国电影产量迅速提高，社会各界参与电影、支持电影的热情空前高涨，形成国有资本、民营资本、海外资本共同投资国产电影的新格局。2005年生产的260部故事片中，民营资本和境外资本以不同形式投资生产的影片已占到80％左右。由于影片投资的多元化，一些影片的海外发行收入及后产品开发数据无法准确统计；国有制片单位对与民营投资单位及境外联合摄制的影片提供不出票房数据，取得单片摄制许可证的民营公司，对统计工作不甚重视，提供不出市场的准确数据。这些状况对进一步吸纳融资扩大制片业再生产十分不利。
　　（二）电影发行放映方面(责任编辑：一枝笔写作)