加快农村客运场站建设 积极服务社会主义新农村

加快农村客运场站建设 积极服务社会主义新农村

农村场站建设工作是我省“十一五”期间农村交通建设的重要组成部分，是为建设社会主义新农村服务，切实解决农民群众出行难的一项民心工程。2006年，是全省场站建设的高潮年，也是我市大刀阔斧进行农村场站建设的一年。由于南阳市地域面积广大，乡镇数量众多，要在短期内完成省厅下达的建设任务，困难是可想而知的。面对巨大压力，南阳交通运管系统的广大职工没有畏缩不前，在省运输局、市交通局党委的指导和协调下，迎难而上，不等不靠，做了大量认真细致的工作。经过一年来的不懈努力，取得了一定的成绩，也积累了宝贵的经验，为下一步的农村场站建设工作奠定了坚实的基础。

一、全面动员，统一思想，提高场站建设的积极性

2006年，省交通厅给我市下达了112个农村客运站、850个招呼站的建设任务，并限定于11月底全部完成。如此巨大的场站建设任务，在我市交通建设历史上尚属首次，由于政策和资金等原因，大部分县、区深有顾虑，建设工作处于徘徊状态。针对这种情况，市交通局领导非常重视，召开了一系列会议，做了充分的思想动员工作来统一认识。在2月28日召开的全市交通工作会议上，刘合太局长要求对此项工作一定要站在建设社会主义新农村的高度上，科学安排，周密组织，责任到人，落实到位，坚决按照省厅和省局的要求，圆满完成本年度的场站建设任务。在会议上，市处与各县、区运管所负责人签定了目标责任书，责任落实到人，实行年终考核一票否决。高贤信处长在全市交通局长座谈会上，针对我市的农村场站建设工作做了专题发言，并提出了五个方面的建议：一是建设任务大，时间紧，能否考虑在新建农村公路时同步设计布局，同步施工招呼站。基础硬化由公路施工单位完成，候车设施，标志标识由运管部门负责设计施工；二是抓住我市被列入公路运输主枢纽城市这个难得的机遇，在做好省下达计划的同时，可否围绕宁西铁路的通车，实现公铁联运，搞好客货运场站规划；围绕南阳高速公路网，建设高速客运站，提前进行可行性研究，储备建设项目；三是在全面确保省厅下达建设任务完成的同时，选择部分积极性高的县、区，适当加大工作力度，起到示范引导的作用；四是支持按标准新建，坚决不准在交管站基础上改建。五是抓住乡镇场站建设这个机遇，分流基层交管站人员，发挥基层交管站人员的作用，寓管理于服务之中。在随后召开的全市农村客运站建设工作现场会议上，高处长提出一定要把此项民心工程作好，高标准，高质量，严要求，要有前瞻性；客运站的选址是关键，规模要有超前意识，规划要合理、科学；农村客运站建设要充分与社会主义新农村和农村公路建设相结合，做到与农村公路同规划、同建设，实现“路通、车通、站成”；并强调农村场站建设工作是06年运管工作中的一项重要工作任务，各县、区要把此项工作纳入年终考核中去，按照全市交通工作会议上签订的目标责任书，逐项落实，确保场站建设工作的顺利圆满完成。

在一系列的会议之后，各县、区运管所长统一了认识，结合自己辖区的实际情况，纷纷制定出台切合实际的06年场站建设开工计划和建设计划，并协调取得了所在县、区政府等相关部门的大力支持，确保了全年场站建设工作按时、保质保量的完成。

二、积极协调，创造环境，变行业行为为政府行为

按照省厅和省局相关文件要求，农村客运站的项目法人为所在地的乡镇政府，因此，在建设农村客运场站时，取得政府的支持和协调是有利的，是必不可少的。自06年农村客运场站建设工作开展以来，各县、区政府均制订了一系列相应措施，保证了场站建设工作有条不紊的进行。例如，淅川县政府出台了《关于进一步加快乡镇客运站建设的实施意见》；南召县政府出台了《南召县人民政府办公室关于进一步加快乡镇客运场站建设意见的通知》；西峡县政府出台了《关于加快西峡县道路运输场站建设的实施意见》等一系列文件，对场站建设工作给予了大力支持；内乡县县委书记及主抓交通的县长对场站建设工作统筹安排，亲自部署，强有力的保障了场站建设工作的顺利开展；社旗县县长组织召开了有八个相关职能部门参加的专题协调会议，并亲自对场站建设工作进行安排部署；唐河县县委常委、副县长畅强多次听取交通、运管部门关于场站建设工作汇报，并召开各乡镇一把手参加的场站建设专题会议，专门对乡镇汽车站建设用地问题做出进一步明确：汽车站征地按公益事业性用地征用，具体标准参照高速公路建设用地标准，每亩不超出1.2万元，确实超出部分，由乡镇无偿补贴等等。由于各县、区政府的重视，减少了在农村客运场站建设过程中的阻力，有力的推动了场站建设工作的顺利进行。为了将行业行为变为政府行为，各县、区交通局主要领导都多次亲自向政府领导汇报，积极协调有关部门，各县、区运管所长也都能克服困难，做到亲临现场指挥，确保工程进度和工程质量。

三、典型示范，重点推进，促进场站建设工作不断上台阶

我处三月份在淅川县香花镇召开农村客运站建设工作现场会。南阳市各县、区运管所所长参加了会议。会议采取现场观摩客运站、展示招呼站设计方案、全体与会人员座谈交流工作经验等多种形式进行。在现场观摩时，淅川县的厚坡镇汽车客运站、九重镇汽车客运站和香花镇汽车客运站给与会人员留下了深刻的印象。在招呼站实物展示时，河南省新形象实业发展有限公司设计的招呼站式样得到了与会人员的认同，并表示要在我市主干道统一式样，使之成为我市农村场站建设上的一道靓丽风景线。在现场会议上，各运管所所长思想上达到了统一的共识，积极采取措施，加大工作力度，我市的农村场站建设工作驶入了快车道。

招呼站建设属于新生事物，各县、区在建设安装的时候，结合当地情况，不拘泥于形式，自行设计安装，各具特色。例如，卧龙区交通局主要领导，对主干线与重要支线进行实地勘察和定位，在认真研究论证的基础上，大胆启用招呼站设计新方案，加入了具有浓郁南阳地方特色的汉画图案；内乡、淅川、西峡根据本地多山区的特点，自行设计安装了简单、实用、便民的招呼站。各县、区安装的招呼站虽然形式不一，但是，每个招呼站图徽都采用统一的标识，都安装有线路图、旅客座椅、发车时刻表等，均显示“河南省农村客运网络化交通建设工程”字样，与省厅和省局要求保持一致。

2006年的7月19日至21日，我处成功承办了省农村场站建设工作现场会。会议期间，在对卧龙区场站建设工作进行实地观摩后，省运输局程日盛局长难以抑制的兴奋心情，对招呼站精致的制作工艺，馥郁浓厚汉文化特色的外观设计，客运站干净整洁的工作环境赞叹不已。我们踏实地为群众办事的工作作风和以人为本的工作思路博得了上级领导和与会代表的一致好评和赞赏，并对我们在如此短暂的时间高标准完成如此巨大的工作量给予了高度评价。(责任编辑：一枝笔写作)