谈建设和谐社会为财政政策的目标(4)

　　因此，税收政策和财政支出政策必须与就业政策结合起来，把扩大就业作为经济社会发展的重要目标。在财政支出政策上，应加大对教育事业的投入力度，大力发展基础教育，增加高学历人群占总人口的比例，提高我国的整体劳动力素质，坚定不移地实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略，充分利用我国人力资源潜力巨大的优势。
　　（4）社会保障问题
　　完善的社会保障体系是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。国家必须逐步提高中央和地方财政对社会保障支出的比重，完善城市和农村居民最低生活保障制度，积极稳妥地推进城镇职工养老、医疗和失业保障制度改革。政府是社会保障的主体，在税收政策上应建立健全社会保障税体系，为社会保障建立稳定规范的筹资机制。
　　财政应及时调整政策的着力点，把加大社会保障资金投入和完善政策实施方式结合起来，逐步建立与经济发展水平相适应的财政政策支持体系。从实际出发，既要逐步扩大保障的覆盖面，又要合理确定保障水平，实现社会保障的可持续性。
　　四、总结
　　经济的可持续发展是社会和谐的物质基础，社会的公平、稳定是构建和谐社会的基本条件，只有建立在生产力极大发展、物质财富相对充裕和社会绝大多数人的利益有了保障的基础上的和谐才是真正的和谐。从根本上说，社会发展不仅是经济发展的目的，也是经济发展的动力。如果没有经济与社会的协调发展，不仅经济发展最终难以持续，社会难以和谐，政权也难以巩固。
　　构建和谐社会的发展目标，要求国家财政在为公共产品和公共服务提供资金的过程中，按公平正义的原则配置财政权益，调节干群之间、居民之间、城乡之间、地区之间、行业之间的利益关系，促进经济结构与人与人的利益关系的协调发展。[9]也就是说，财政不只是在经济上发挥调控作用，重视宏观经济效益，更要重视社会福利的配置、民生的改善。真正做到以民为本，为全体人民谋福利，维护和实现社会的公平、正义与和谐。
　　最后综合各种信息，从我国现(本文转载自 www.yzbxz.com 一枝笔写作网)实考虑，那就是总结一点：我国的财政政策目标急需从经济增长调整到充分就业上来，如此既是经济稳定的要求，也是社会和谐的呼唤，切不可怠慢。政府只有在充分利用财政政策实现充分就业之后，才可真正的实现经济稳定，才可切实的构建出一个和谐社会。
　　同时，从财政改革的前景来看，和谐社会财政的构建，还要求公共部始终坚持以民为本的理念和提高执政能力、协调能力、自我完善的能力和化解矛盾的能力。
　　【参考文献】：
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　　[2]海茵茨-笛特?哈德斯：《市场经济与经济理论》，中国经济出版社1993年
　　[3]劳埃德?雷诺兹：《宏观经济学——分析和政策》，商务印书馆1994年
　　[4]邓子基公共财政与和谐社会[J]厦门大学学报(哲学社会科学版)2005(6):41—47
　　[5]财会研究编辑部构建和谐社会财政应肩负的使命财会研究,2005(6)
　　[6]马海涛构建和谐社会的财政政策[J]广西财经学院学报(哲学社会科学版)2006(2):1—7
　　[7]谢旭人发挥税收职能作用，促进和谐社会建设[N]人民日报，2005—05—25
　　[8]王军积极财政政策何时淡出了望，2002(9)
　　[9]熊毅我国财政政策目标设定——问题及调整[J]湖北社会科学，2003，(12)
　　

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