3.4在体育社会团体及组织方面,其形式、功能及所发挥的作用也大致相同,是各国发展体育采用的有效的管理形式。但法国、日本体育社团、组织、体育俱乐部建立较早,运行灵活,独立性强,通过此对大众体育的开展起了很好的推进作用,而俄罗斯则主要对竞技体育的发展起了积极作用。多年来,中国体育社团、组织大都由国家机构和行政机构直接管理。随着国家整个政治经济体制的变革,中国把体育社团、协会、俱乐部作为体育体制改革的重要目标之一,使体育社团及组织体系发生了很大变化。体育自主权逐步扩大,自我发展活力增强,大大改变了对行政部门的依赖,在社会体育、竞技体育、全民健身等方面发挥了积极作用。
3.5在体育资源配置和体育产业方面,法国、日本均以体育立法和市场法律规范、促进体育资源的配置和体育产业的进程,从而使该国体育设施增加很快,体育产业对国民经济增长起到了直接和间接的作用,成为一个新兴的产业。苏联虽然对体育资金、体育彩票等方面作了立法,但由于受计划经济的影响,其发展速度也较缓慢。相比中国在这方面显得薄弱,《体育法》对此没有明确立法。但20世纪90年代以来,中国体育资源配置和体育产业得到了很大发展,对中国经济的发展正在发挥着积极作用。随着市场经济的建立,实现体育产业优化和资源合理配置已成为体育事业的目标之一。
当前,中国正处于社会经济文化的转型期,《体育法》颁布的时间较短,在实施过程中,必然会遇到许多新问题,因此尚需不断改进。我们面临的是如何构建符合21世纪中国现代化体育事业的法规体系,在此过程中,应放眼世界,博考众邦体育法规,吸纳各国经验,甚酌比较,取长补短,使中国体育法规更加科学、合理。其次围绕《体育法》确立的体育法治精神和各项原则规定,对诸如体育产业,体育市场与经营管理、体育经纪人、体育彩票等体育法制薄弱方面进行补充和完善,使之更加具体,更具可操作性。另外在实现中,法律的创立似乎总是易于法律的维护,要严格依法行政、依法治体,努力做到依法决策,依法处理体育的诸种问题并严格执法。严格执法必需建立体育执行机构(本文转载自
www.yzbxz.com 一枝笔写作网),规范执法行为,开展执法检查,对违犯体育法规的行为一定要加大执法力度和处罚力度,对社会上侵占体育场地,对体育界“兴奋剂”、“黑哨”、“假球”等丑恶行为绝不姑息,严查、严禁、严肃处罚,确保体育事业的法制化进程。同时,北京成功申办2008年奥运会,奥运会的筹办也涉及立法、执法和司法等许多法律问题。立法保护奥运标志知识产权,加大奥运标志知识产权的司法保护力度,应为奥运法律行动的当务之急。应尽快制定一部适用于筹办和举办奥运期间的临时性法规,通过立法保护奥运标志的知识产权及监控筹办、举办奥运期间的主要运行环节。
随着中国经济建设进入新的阶段,随着中国加入WTO组织,随着体育走向市场,随着依法治国、依法行政、依法治体方略的落实,一个具有中国特色的现代体育法规体系必将不断健全和完备,以确保社会主义体育事业健康有序地发展。
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中国与欧亚部分国家体育法比较研究
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