新开工的深基坑的周边,在基坑深度2倍距离范围内,严禁设置塔吊等大型机械和搭设职工宿舍等临建设施;在深基坑周边上述距离范围内,确须搭设办公用房、堆放料具的,必须经具有相应资质的设计单位验算设计,并对基坑进行特殊加固处理,加固方案必须经专家论证。
三是要进一步强化临建设施和围挡墙的管理。今年,我们使用彩钢板房屋和围挡墙,取代了砖砌的临建设施,大大地提高了安全性能和系数,从根本上避免了因砖砌临建设施倒塌而导致重大人员伤亡事故。下一步,要进一步规范彩钢板活动房屋、彩钢板围挡墙的管理,强化技术进步,提高安全性能,加快产品系列化的发展步伐。要加强现场临建设施的选址、使用的管理。由于选址不合理,造成临建设施倒塌伤人的事故,全国范围内已发生了多起,我们千万不要掉以轻心,要坚决避免在深基坑周边、毗邻原建筑物和广告牌等构筑物周边、邻近塔吊周边设置工人住房。围挡墙内严禁依墙堆放的土石方、建筑材料等,不准作为挡土墙、挡水墙、机械设备的支撑墙等,防止围墙倒塌。另外,脚手架、大型模板、临时用电等,都容易出现问题的,希望大家把这些重点环节和内容一定要监控住。
今年,市建管局下发了《关于进一步强化塔吊、深基坑、脚手架等重点隐患源管理的通知》,对因对重点隐患源监控不到位而发生死亡事故的处罚给出了明确的标准,今天,会上把这个文件又印发给大家。凡是对这些重点环节抓不准出问题的,就是要从重处罚。
第四、全面推行安全生产许可证制度
实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措,充分体现了党和国家对人民群众安全和健康的高度重视;这是安全监管工作的一件大事,认真贯彻实施安全生产许可证制度,对贯彻落实"安全第一,预防为主"的方针,促进企业改善安全生产条件,加强安全生产监督管理具有重大的意义。
要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场的,安全教育不到位弄虚作假的,或现场管理人员配备不到位,安全不穿统一服装的,都将视为不具备安全生产条件予以严肃处理。今后的安全生产监督管理工作,就是要把提高企业安全生产条件作为各项工作的重中之重,只有确保企业不断完善安全生产条件,我们各项管理工作,尤其是施工现场的安全管理工作才会真正到位,才会从根本上避免重大安全事故的发生。
今后的安全生产监督管理工作,就是要把提高企业安全生产条件作为各项工作的重点,只有确保企业不断完善安全生产条件,我们的安全管理工作才会真正到位,才会从根本上避免重大安全事故的发生。要依法规范企业的安全生产条件,严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格,坚决淘汰一批素质低下,达不到安全生产要求的企业。最近,对许可证要进行一次检查,凡9月1日前未取得许可证的一律停工,企业要申报合格后再复工,不申报的不得开工,今后申报资质必须先申报安全生产许可证。
第五、进一步加强安全教育培训
开展安全教育培训,使抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,也暴露现了一些问题,部分企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,没有认真做好三级教育,在新工人上岗前,没有对他们进行必要的安全生产和安全技能的培训教育,在工人从事新的岗位工作时,也没有进行针对新岗位的安全教育。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是虚假的,有的是为了应付检查,而填写的。比如,有的班前教育记录及不像样,字迹潦草、残缺不全、内容相同、千遍一律,在检查中我们发现有个班前记录只有12个字,是这样写的:今天我们讲了要带好安全帽。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不能一样,钢筋工有钢筋工的技术交底、电工由电工的技术交底、架子工有架子工的技术交底,你怎么能千人一面、千篇一律,这不是糊弄、不是凑付又是什么?三级教育、技术交底是部颁规范标准,必须执行。建筑业一线从业人员中农民工就占了85%,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,看问题具有一定的狭窄性,视野不宽,缺乏安全知识和安全防护能力。说实在的,有的就是我们反复讲、反复告诉他们还不行,有的还有手把手教。据有关统计,安全事故中死亡的人员,95%以上都是农民工,可见开展安全教育是非常重要和必要的。
各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善这项工作的各项管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,不断提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步,要考核合格后,方能上岗。要充分发挥职工夜校的作用,采取课堂培训,播放电视录像,结合案例讲课等形式,讲解安全知识,宣传违章作业的危害性。
各建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。
第六、立即在全市范围开展一次安全生产专项整治活动
为确保各项管理制度的落实,不断督促、提高企业抓好安全生产的自控意识,9月份我们将开展一次全市范围的专项整治工作,主要内容就是检查企业执行安全生产许可证、贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和根据建筑施工安全检查标准、有关安全技术规范的要求,来开展安全防护和安全管理的有关情况。这次开展整治的文件,我们已发给大家了。希望大家要高度重视这次专项整治工作,要按照文件的要求,以及我今天所强调的,立即组织实施。
从当前的存在的情况,我们可以这样说,对照建筑安全生产有关法律法规的有关要求,我们很多企业都存在这样或那样的问题,有的还很严重,所以,企业的这次自查自纠的检查,要切忌走过场,切忌流于形式。要通过检查真正的找出企业安全管理问题的根源,对自身存在的问题要切实整改到位。各建设行政主管部门对查出的问题要拿出整改对策,对经过整改或拒不整改的,达不到安全生产条件的企业,该处罚的要坚决处罚,该取消任职资格要坚决取消,该吊销其安全生产许可证的要坚决吊销。(责任编辑:一枝笔写作事务所)