财政系统民主评议政风行风工作自查和整改情况报告(3)

　　(二)执行力建设方面
　　6.有的干部责任意识不强，执行力不够，对自己所负责的业务工作思路不多，工作缺乏冲劲和热情。7.有的同志对财政的职责定位和本职工作责任认识不清，存在本职工作无计划，基层情况了解不全面，执行效率低下。8.财政应急保障机制有待进一步健全，对公共安全事故和重大突发事件的保障需进一步加强。9.财政保障能力有待进一步提高，贯彻执行党的路线、方针、政策，对“三农”、社会保障以及教育、科学、文化、卫生等民生领域的投入力度相对于人民群众的实际需要仍显不足。
　　(三)财政管理方面
　　10.资金管理制度建设相对滞后，财政资金使用存在浪费现象，资金使用效率和效益有待进一步提高。11.在资金的管理上，有的项目资金下达时间偏晚，支出进度较慢。12.预算编制有待进一步科学化，存在公用经费和项目经费相互挤占的现象。13.预算编制与财政决算、资产管理、政府采购、投资评审、绩效评价结合不够紧密。14.国有资产的处置和划转程序有待进一步规范。15.各项预算指标系统、支付管理系统等管理系统数量过多，增加了财务人员的负担，降低了工作效率。16.财税库银网络存在收入数据丢失等问题。17.公务卡额度不科学，使用不便。18.经费到位速度有时较慢。19.工资统发推广力度不够。20.津补贴的发放有待进一步规范。21.政府采购招标活动中，注册会计师进入评委队伍的人数较少，支持市属会计师事务所发展不够。22.投资评审工作机制不够完善，评审费标准不够合理。
　　(四)公开透明和财政监督方面
　　23.部分财政资金使用情况及监督结果公开透明度不够。24财政网站信息更新不及时，财经法律法规宣传有待进一步加大。25.《预算法》、《会计法》、《政府采购法》执法检查面窄，对违反财经纪律的部门、单位执法力度不够。26．对市直部门单位财务工作、区财政部门业务工作的指导、监管不够，特别是对市属投融资平台的财政财务管理需进一步加强。27.财政专项监督检查与加强财政管理结合不够紧，以事后监督为主，事前、事中监督不足，监督效能需进一步提高。28.政府采购时间太长、手续较多，供应商报价普遍较高，提供的产品和服务质量有待进一步提高。29.会计诚信制度建设有待进一步加强，经济秩序有待进一步规范。
　　(五)服务和效率方面
　　30.有的干部到农村、基层和群众中开展调查研究较少。31.少数同志责任心不强，工作中存在相互推诿、相互扯皮现象，工作上怕吃苦，讲条件、讲待遇。32.个别同志有时工作态度生硬，工作接待中不注意使用文明礼貌用语，对单位和个人解释政策时不够耐心细致，“首问责任制”落实不够。33.对支持企业发展的文件汇编未能及时发放到企业。34.收费票据购买不便利。35.会计事务所信息平台尚没有搭建。36.对部门、基层和企业财务人员指导、沟通、培训和横向交流力度不够。37.内部工作程序不够规范，工作环节较多，效率有待进一步提高。38.部门对口处室较多，处室职能有待进一步整合、明确。
　　(六)反腐倡廉建设方面
　　39.对干部廉政建设宣传教育方式方法不够多样化，对重点部门、重点环节财政监督有待进一步加强。40.对干部的教育与管理还存在差距。
　　存在上述问题的原因：一是主观能动性发挥不够，对配套政策和制度未能整体推进，制度建设相对滞后；二是对工作中出现的新情况新问题调查研究不够，作风不够深入；三是对干部职工的教育不够深入，管理不够到位；个别干部职工政治素质和业务素质不够高，进取精神不强。
　　五、下一步的工作措施
　　针对上述问题及其产生的主要原因，全市财政系统将着眼于政风行风的长效机制建设，在现有整改的基础上，突出工作重点，强化措施，抓好整改和建章建制工作。
　　(一)深化财源建设，促进经济平稳较快增长.一是完善支持企业自主创新，引导产业结构优化，促进科技成果产业化的政策体系。二是认真执行取消和停征100项行政事业性收费和取消工商“两费”的举措，进一步减轻企业社会负担。三是制定和完善促进“两型”产业发展的财政政策，推进节能减排、环境保护和资源循环利用。四是建立经济形势分析预测机制，定期分析全市财政经济动态。五是健全完善财政部门与重点税源企业的联系制度，积极主动深入企业，帮助解决实际困难。六是充分运用财政资金杠杆，鼓励引导社会投资，支持创新投融资方式，促进产业结构调整和优化升级。

　　(二)贯彻党的大政方针，提高财政执行力.一是按照“确责、履责、问责”的要求，明确各内设机构和局属单位职能和岗位职责。二是加强绩效目标管理、绩效考核和行政问责工作，建立形成任务下达畅通、业务反馈灵敏、进度监控实时、工作评估客观的绩效考核评价体系。三是大力加强财政干部教育培训，科学制定分层、分类和分阶段的财政干部、财务会计人员教育培训年度计划，提高财政干部的理论素养和业务能力，增强执行力。四是进一步完善督办工作流程，形成督办工作的长效机制。五是完善特事特办机制，进一步提高工作效率和工作质量。六是进一步调整支出结构，逐步提高民生支出在财政支出的占比，使相关困难弱势群体共享经济社会发展的成果。
　　(三)加强财政管理，提高科学化精细化管理水平.一是积极整合各类专项资金，整合盘活财力、放大财力。二是进一步规范公用经费的管理，硬化预算约束，对差旅费、出国(境)经费、接待费、车辆购置费四项经费实行预算控制数管理，强化绩效评价。同时，积极推广节约经费的经验。三是完善项目库管理制度，实行项目库动态管理；加强项目可行性论证；加强对项目进度的绩效考核。四是进一步提高预算编制管理的科学性，硬化预算管理，严格执行年度预算；对2011年的部门预算要认真征求部门单位的意见，加强沟通。五是切实加强预算编制与行政事业单位资产管理与政府采购管理和财政绩效评价的投资评审的有效结合。六是加强制度建设，进一步规范国有资产处置和划转行为。七是积极稳妥，逐步推进，启动“三合一”(基础信息库、项目管理库、部门预算系统)大平台的同时，成立工作专班，制定业务软件整合的工作方案。八是进一步完善财税库银网络系统，加强基础数据等资料的管理。九是增加传真机和传真专线数量，规范直接支付流程，提高支付速度。十是逐步在行政机关和参公事业单位全面推行工资统发；科学合理核定个人公务卡使用额度。十一是进一步规范津补贴管理制度，进一步规范津补贴发放的标准，对相关部门就现行津补贴政策做出解释。十二是完善政府采购制度，扩大专家库人员数量，吸纳注册会计师等行业专业人员进入专家库。十三是完善投资评审工作机制，每年组织一次评审中介机构经验交流会，向中介机构发一至两期简报，根据中介机构的服务质量以奖代补。(责任编辑：一枝笔写作事务所)