各位代表,同志们:
现在,我代表中共**镇第二届委员会向大会做工作报告,请予审议。
一、过去工作的回顾
自我镇第二次党代会以来,在市委、市政府的正确领导下,全镇各级党组织和广大党员,坚持以“三个代表”重要思想为指导,较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务,在为我镇全面建成小康社会的工作实践中,做出了应有的贡献。
---农业结构调整日趋合理,农民增收能力得到提高。通过围绕结构调整展开的一系列为农科技服务、示范引导的扎实推进,在种植业结构上,基本形成了蔬菜、经济作物和粮食种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直保持着的稳定的增长。畜牧产业起步虽晚,但发展前景良好。随着牧业小区的框架已经初步构筑,大牲畜交易市场建成使用,为今后的牲畜业发展提供了坚实的基础。
---“两个文明”协调发展,社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明村”的创建力度,村容村貌得到了大幅度的改观。基层民主法制建设扎实推进,镇村公开进一步规范到位。努力提高教学水平,办学条件得到了切实改善。计划生育工作连续5年完成与市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业,在各级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。
---加强科学调控,财税管理逐步规范。坚持把财务管理纳入制度化、规范化管理轨道。按照“四统一”的要求,全面落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制,堵塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套档案,全部实现了电算化财务管理,使财务管理更加科学、严密、规范。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力度,强化税收征管,全面按时完成了年度农业税征收任务。
---坚持依法治镇,社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、迎难而上,主动出击的姿态,进一步加大了理访工作的力度。坚持把问题解决在基层,把矛盾消灭在萌芽状态,历史积案问题,能解决的一概解决。通过多方协调,采取切实可行的措施,较圆满地解决了原小车队、原民主村村民等多起上访问题,积极应诉原精工机电厂、张旭等上访案件,有效地维护了政府形象和集体利益,保持了社会的稳定。
---推动改革开放,经济发展的空间不断拓宽。加快了产权制度改革和经营方式转变的步伐,对原镇村企业进行了股份制造和租赁,激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成效。最近,我们又增加工作透明度,对我镇原街道遗留危房进行了公开拍卖,即防止了暗箱操作,又最大限度地保护了集体利益。
---加强党的建设,党组织的“三力”不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和“两风”建设,不断用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。“双建双富”、“三级联创”、“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、“党员旗帜工程”等创建活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞台,取得了良好的工作效果,基层党组织建设得到进一步的加强。武装、妇联、共青团结合农村经济发展的实际,开展了形式多样、卓有成效的活动,较好地发挥了应有的作用。
回顾过去的工作,我们之所以能够取得上述成绩,其主要原因有以下三点:
1、“三个代表”重要思想学习教育活动和“两风”建设的开展,为我们带来了强大的思想精神动力;
2、市委、市政府的正确领导,为我们指明了努力奋斗的方向。
3、全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持,为我们万众一心,上下努力,勇往直前,提供了坚强可靠的保证。
几年来,我们虽然取得了很大成绩,但也存在着一些问题:
一是广大干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立,也初步进行了优质农产品生产和销售的尝试,但结合我镇实际,在突出特色农业,创立优势农业上,还显得思路不够明晰,力量不够集中,态度不够坚决,方法不够灵活。
二是社区分离之后,**镇已经变为纯农业镇,但大部分党员干部还没有从旧的工作惯性中转变过来,存在着思想、工作方式、方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。
三是农产品销售环节上的“触角”虽伸往外埠,走出国门,但交易渠道还很窄,出口量还很有限,急需伸远拓宽。
四是社会稳定工作虽已初见成效,许多积案已基本解决,局面已好转,但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问题,每每提出,纠缠不休,影响精力,干扰工作,急需设法了断。
五是村支部班子老化严重,党员结构不尽合理。全镇14个支部党员平均年龄53岁,个别支部接近60岁,35岁以下青年农民党员比例仅占农民党员总数的10%,对支部建设所产生的负面影响越来越凸显。
六是个别党支部工作抓得不够有力,“三力”不强,导致遗留问题越积越重、越难,工作开展呈现出恶性循环的不利局面。“三会一课”不能得到真正的落实,青年农民入党难的问题,没有得到缓解。
六是“两风”建设虽然已见成效,但体现在部分党员干部中,求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来,奋发有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来,局部还存在着走过场、搞形式主义的现象,(个别同志思想消极,作风散漫,投机取巧,避实就虚,)在为谁而工作,以什么态度工作,如何做好工作的问题上,不能正确对待,还存在着严重的思想误区。
对这些问题和不足,我们一定要高度重视,采取有效措施,认真加以解决和改进。
同志们,总结过去,成绩属于大家;查找问题,是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作;立足当前,我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为:一是面对“入世”引发的产业结构调整和国际国内的市场变化,我镇人多地少的矛盾将日益突出,在农业调整和特色农业的发展中,政府的角色如何准确定位,职能如何更好更实地发挥,将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重,借助外力发展自身的出路越来越小,使我镇在短时期内难以迅速扩张经济发展规模。三是财政运行困难,纯粹的靠财政吃饭,支持经济发展的财力枯竭,收支矛盾突出,保开资、保稳定的压力不断增大。四是即将或已经开展的土地调整,势必要引发多年暗伏的矛盾公开激化,农村稳定工作将更加复杂多变,难于处理。这些都预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战。对此,我们必须有充分的思想准备,要有强烈的危机意识,既要承认现实,又要不甘落后,经济搞不上去,不仅事业不可能发展,而且吃饭都保证不了,人民群众安居乐业就更成问题,所以,不发展不行,不干不行,不实干不行。(责任编辑:一枝笔写作)