(三)要在“上水平”上下功夫、见成效。
要按照国家局的部署要求,着力提升“两烟”生产经营水平,进一步转变发展方式,提高发展质量。
一是抓好烟叶工作。要坚持“立足实、争取强、注重精、要特色”的工作思路,以突出特色为主攻方向,加快发展现代烟草农业,整体提升烟叶工作水平。要继续实施烟叶生产生态村富民工程,全面推进现代烟草农业建设。以烟叶生产生态村为重点,加强基础设施建设,搞好分类指导,提高配套水平,加强设施管护,进一步改善烟区生产条件。整合设施、土地、劳动力资源,加强育苗大棚和密集烤房的综合利用,发挥设施综合效益,促进农民致富增收。积极推进规模化种植,提高集约化水平,坚持市场化运作,完善专业化服务模式,推动烟叶生产减工降本增效。高度重视规划工作,本着老烟区按两年轮作的原则,调整完善基本烟田规划。以县为单位,高标准编制基础设施建设规划,进一步提高规划和建设水平。继续抓好诸城现代烟草农业试点工作,全力打造现代烟草农业“精品县市”,确保在全国保持领先水平。按照国家局提出的到2012年基本实现现代烟草农业建设任务的要求,总结诸城和全国其他试点单位经验,以整县推进为重点,加快制定并落实现代烟草农业推广工作方案,整体提升全省现代烟草农业建设水平。要着力突出烟叶特色。加大科技推动力度,加强浓香型烟叶生产开发,明确山东烟叶风格特色。组织科技攻关,解决土壤改良、肥料利用效率、上部烟叶可用性、烘烤能源替代和循环农业、生态农业等问题;全面推行标准化生产,提高烟叶质量,力争用2至3年时间,在突出烟叶风格特色方面取得重大进展。要全面加强烟叶工作组织管理。适应现代烟草农业发展的要求,改革烟叶管理方式,建立新型的业务管理流程、工作标准和运行规范。做好基层烟站系统规划和整合,合理配备人员,优化组织方式和服务方式。
二是抓好卷烟经营。要全面贯彻“保牌、稳价、规范、增效”方针,继续坚持“扩大销量、提升结构、培育品牌、增加效益”的工作思路,以培育品牌、提升结构为突破口,进一步提升卷烟经营水平。要深化“订单供货”工作,提高把握和满足市场能力。深入开展“订单供货”回头看活动,健全市场调查分析制度,加强市场分析研究,为需求预测提供有力支持。在有效组织货源的基础上,完善分配模式,细化供应管理,克服非市场因素,确保货源科学投放、准确投放。要实施网络“深耕工程”,增强网建“软实力”。树立服务营销理念,健全服务体系,完善服务标准,提高规范化服务水平。加强对零售终端的指导,深入研究各类零售业态的运作方式,密切关注新型零售业态的发展趋势,切实做好农村零售网点延伸工作,提高零售客户经营水平。继续抓好“零售客户培训工程”,发挥卷烟经营者协会的作用;探索实施“零售客户致富工程”,从体制、机制、投入、保障等方面出台政策,促进零售客户致富,打牢卷烟经营的工作基础。建立第三方监测体系,重点监控零售价格和社会库存,保持卷烟市场价格稳定、库存合理,维护零售客户利益。积极开展整托盘出入库扫码工作,加快推广物流绩效考核评价系统,提高物流管理水平。要加强工商协同营销,推动重点骨干品牌持续发展。把工商可持续发展作为全系统提高综合竞争能力的重要内容,积极营造公平竞争的市场环境,加强工商合作,完善协同机制,促进工商有机对接,推动重点骨干品牌发展壮大。在保持销量稳定增长的前提下,优化品牌布局,转变营销方式,注重市场细分,加强分类指导,争取3年内单箱销售额达到全国平均水平。
(四)要在“增后劲”上下功夫、见成效。
要牢固树立“能发展不发展不对,没有能力发展而过度疲劳发展也不对”的理念,挖掘潜力,改革创新,增进和谐,努力实现全系统可持续发展。
一是深度挖掘潜力。这是增强发展后劲的主要着力点。省局(公司)党组反复强调,差距就是潜力,就是发展空间。我们与先进相比还有较大差距,部分指标仍然达不到全国平均水平。下一步,要把开展对标工作作为“找差距、找瓶颈、找突破”的重要手段,对照先进,迎头追赶,深挖潜力,提高经济运行质量,增强综合竞争能力,继续推进发展由“快”向“好”转变。
二是推进改革创新。要深入推进烟叶资源配置方式改革,主动“走出去”,加大工商协调力度,推进基地单元建设,形成工业企业主动参与、深度介入的工作模式,全面提高基地建设水平。要稳步推进打叶复烤企业改革,认真贯彻落实国家局、中国烟草总公司的指导意见,稳步推进打叶复烤企业重组整合工作,把打叶复烤企业改制为省公司控股的有限责任公司。要进一步深化用工分配制度改革。近期,省局(公司)将对改革情况进行评审验收。各市局(公司)要以此为契机,健全劳动用工规章制度,建立科学、精简、实用、便于操作的人力资源管理制度体系。中国烟草山东进出口公司、中国烟草总公司青州中专学校、东方烟草报社和省局(公司)机关要加快工作进度,科学设计方案,尽快导入实施,确保年底前全面完成改革任务。要推进工作创新。在全系统逐步推行“大内管”工作模式,进一步理顺监管体制,完善监管机制。推进省局(公司)投资管理部门改制为实体化投资管理公司,完善以产权为纽带的投资管理体制,探索多元化企业管理监督的有效方式和途径,提升多元化企业管理水平;继续依法依规开展清退工作,确保年底前全面完成清退任务。学习借鉴福建等省市经验,积极探索实施审计委派制,实行审计问责制,更好地发挥审计监督作用。加快信息化建设步伐,加大集成、整合、共享力度,推进烟草产业与信息化相融合,以信息化技术促进自主创新。尊重基层首创精神,发挥职工群众创新主体作用,进一步打造创新型企业。
三是增进行业和谐。这是增强发展后劲的重要支撑。要切实加强思想政治工作。广泛开展庆祝新中国成立60周年纪念活动,继续开展“两个至上”在岗位主题实践活动,深入开展“四要”作风建设活动,树立责任烟草的良好形象。要扎实推进企业文化建设。以“两个至上”为核心,加快应用企业文化评价体系,抓好企业文化宣贯工作,构建各具特色的服务品牌,进一步增强企业文化“软实力”。要大力加强反腐倡廉建设。全面贯彻落实xx届中央纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系200*~2012年工作规划》,严格执行党风廉政建设责任制,加强对权力运行的监督和制约,加大案件查办力度,推动全系统反腐倡廉建设深入开展。要切实做好离退休人员工作。深入贯彻落实国家局领导的贺信和重要批示精神,认真总结近年来的工作经验,继续落实好“两项待遇”,着力构建“文化养老”长效机制,争取探索出更加完善的工作模式,不断提升离退休人员工作水平,让国家局和省委、省政府放心,让广大老同志满意。要全力维护和谐稳定。各级党组织要按照全系统信访稳定安全保密工作电视电话会议的要求,坚持“守土有责”,把保稳定作为第一责任,认真排查信访突出问题,及时发现和就地化解不和谐苗头、不稳定因素,确保行业和谐稳定。(责任编辑:一枝笔写作事务所)