第四次代表大会的工作报告

从严治党 标本兼治
不断加强党风廉政建设
——中共周浦镇纪律检查委员会
向中国共产党周浦镇第四次代表大会的工作报告（摘要）
二○○六年十一月二十日

各位代表、同志们：
    五年来，镇纪委认真履行党章赋予的职责，为保障我镇改革、发展和稳定的大局发挥了积极作用。现对五年来的工作情况和今后五年工作的意见，向镇党的第四次代表大会报告如下，请予审议。

一、五年来的工作回顾
    五年来，在区纪委和镇党委、政府的领导下，镇纪委认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以加强党的先进性建设，增强党的执政能力，促进全镇经济发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》，加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作，经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全镇经济社会发展和建立和谐社会作出了积极的贡献。

   （一）加强党风廉政教育，廉洁自律意识不断增强
    为切实抓好党员干部廉洁自律工作，树立良好的人民公仆形象，每年召开党风廉政建设大会，传达上级文件精神和有关规定，进行工作部署；每年下发《关于认真做好元旦、春节期间廉洁自律工作的通知》，严禁节日期间的公款吃喝宴请、外出游玩考察。五年来，我镇节日期间的吃喝问题及礼券、礼金、礼品问题得到了有效的遏止，形成了良好的廉洁氛围。同时，针对以前我镇党员干部参与赌博时有发生的现象，镇纪委高度重视，认真制定了《关于贯彻南委办[2004] 57号文件的实施细则》。在禁赌的责任主体上，从党政领导班子向基层党员干部、在编在职人员延伸；对各基层党组织实行负责制，一级抓一级，层层抓落实，一经查实，分别给予纪律处分、组织处理和经济处罚。还与每位责任对象签订禁赌责任承诺书，并设立举报电话，接受群众监督。由于措施得力，责任到人，至今未发生签约责任对象参与赌博的违纪现象。
    按照区纪委的部署，镇纪委每年集中开展不同主题的党风廉政建设教育月活动，根据实际情况，推出不同的主题教育内容，通过学先进、树典型、宣传讨论等形式使主题教育活动深入人心。组织召开中心组会议和专题会议，学习区委、区纪委有关文件精神，下发《关于组织开展党风廉政建设教育月活动的实施意见》。组织党员干部学习区纪委、监委编印的《警示教育读本》；全镇党员干部分批观看了《党在我心中》、《江姐》、《牛玉儒》等勤政廉政教育片；分层次组织党员干部进行讨论；观摩“清风颂”党风廉政建设的文艺演出等。
    为切实加强对村干部的思想政治素质、业务素质和个人品性的教育，镇纪委会同镇组织科、社会事业办，组织村两委成员专题学习村务公开、民主管理和理事理财等方面文件。组织村党总支、村委会、民主理事理财小组和动拆迁工作人员到周浦监狱，进行珍惜前途、珍惜荣誉、珍惜家庭的警示教育；积极开展座谈讨论，要求基层干部找准位置、摆正心态、严于律己、克己奉公，努力做一名讲规矩、讲程序、讲纪律的好干部。
   （二）履行党内监督职能，廉政文化氛围不断形成
    五年来，镇纪委积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，在扩大乡土内涵、创新活动载体、拓展工作领域等方面进行了大胆的实践，增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力，廉政文化呈现出强大的生命力。
    一是认真做好宣传教育，寓廉于教。几年来，镇纪委下发党风廉政警示台历，寄出贺年廉政卡片；每逢重大节日前，向每位镇管干部发送廉政短信，以人性化的提醒代替严肃的说教，此举受到了党员干部的欢迎；为了加强宣传力度，及时反映基层纪检监察动态，06年5月开通了周浦镇纪委网站，内容包括纪检监察职责、工作进展、政策法规、领导讲话、廉政园地、最新动态、举报信箱、问卷调查等栏目，平时还指定专人对网站进行更新和维护。
    二是注重发挥艺术作用，寓廉于艺。去年，我镇编排的廉政沪剧小戏《年关》获得了 “全国映山红戏剧展演”优秀剧目奖，并在基层进行了巡演。《年关》用反面案例，让党员干部和广大群众在接受文化艺术熏陶的同时强化廉洁自律的意识。今年，在镇纪委的推进下，由本镇文艺工作者创作的沪剧小戏《情满同心楼》，又获得了第三届“中国滨洲•博兴国际小戏艺术节”优秀推荐剧目。《情满同心楼》用身边事教育身边人，从正面塑造了执政为民的清官形象，弘扬了“八荣八耻”的社会主义新风尚，为基层的廉政教育提供了新的文化内容。
    三是充分挖掘文化资源，寓廉于文。镇纪委积极开展送廉政课下基层、老年廉政书画展、警示教育展等活动，使党员干部群众的廉政认知水准不断提高，全社会廉荣腐耻的氛围日益浓厚。组织开展了反腐倡廉格言警句的征集活动，并评选出一、二、三等奖，其中许多佳句还在《周浦情况》上刊出，在社会上得到很好的反响。
   （三）坚决遏制腐败现象，查信办案工作不断加强
镇纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，查处了一批有影响的违纪案件，严惩了违纪者。同时，通过拓宽信访监督渠道，制止违纪苗子，纠正了一些违纪违规问题。每年做好对违纪党员回访教育工作。
   （四）深入开展纠风工作，机关作风建设不断改善
    镇纪委按照区纠风办的统一部署，积极配合各职能部门开展了政风行风的测评工作、征地补偿费清理工作等，收到了较好的效果。
五年来，我镇把加强机关作风建设作为重点工作来抓。成立了以党委书记和镇长为组长的周浦镇加强机关工作作风建设领导小组，并下设办公室负责日常工作。其次，通过中心组学习、机关作风建设推进会、邀请知名学者讲课等方式，使机关全体工作人员深刻认识到加强机关作风建设的重要性。每年多次召开机关工作作风建设专题大会，组织专项检查。在此基础上相继出台了《周浦镇加强机关工作作风建设三年行动计划》、《机关工作作风建设实施方案》、《关于加强作风建设的监督实施办法》、《关于开展机关工作作风建设检查的通知》、《首问责任制办法》、《岗位责任制目标管理考评实施细则》等内部管理文件。镇纪委还印发了《宣传手册》和“五个不让”小卡片下发至每个工作人员手中。通过建立行之有效的管理机制，增强了机关工作人员的事业心和责任感，提高了工作质量和效率。对查出的问题，该提醒的进行了提醒、该批评的进行了批评。(责任编辑：一枝笔写作)