第四次代表大会的工作报告(3)

   （三）加强教育、廉洁从政，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线
    要把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节，通过建立健全干部考察任用实行廉政谈话、新任干部接受廉政教育制度，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，立党为公、执政为民，做到“八个坚持、八个反对”，以良好的党风政风推动社会风气的好转。积极开展廉政教育进家庭、进农村、进社区、进企业、进学校的“五进”活动，依托政府和纪委网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体，在广大干部群众中积极开展宗旨观念、科学发展观、社会主义荣辱观、政策、法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气，激浊扬清，增强教育的主动性和实效性，提高教育的说服力和感染力。
   （四）发展民主、健全法制，使权力运行受到有效监督制约
    要认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。要制定落实相关措施，进一步细化具体规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。健全民主集中制，大力发展党内民主，全面推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。要巩固和深化行政机关政务公开；调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序，健全村民议事等制度，保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。要根据社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步制订和完善党风廉政建设制度，不断提高党风廉政建设和反腐败的法制化水平。
（五）严格执纪、依法办案，维护党纪国法的严肃性
    要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，继续保持办案工作力度，认真做好群众来信来访工作，集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关；对腐败分子要坚决惩处，决不姑息；要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，坚持惩前毖后、治病救人的方针，注重发挥办案的治本功能。
   （六）标本兼治、纠建并举，切实加强党风政风机关作风建设

要按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，以查处顶风违纪案件为手段，继续纠正在征用土地、房屋拆迁、老镇改造过程中损害群众利益的问题，坚决依法惩处商业贿赂，不断加大专项治理力度，建立长效机制，推进党风政风和机关工作作风建设。要结合先进性教育活动成果，进一步加强农村和基层党风廉政建设，按照区委提出的加强机关工作作风三年行动计划的要求，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁从政意识，切实改进作风，真正做到办事公道、作风正派、用人恰当、为政清廉，决不吃拿卡要、与民争利。要深入开展民主评议政风行风活动，把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的年度考核及领导班子述职的重要内容，实行定量考核与定性评议相结合、日常考评与年终评比相结合，并与目标管理奖、文明单位评选等相挂钩，进一步改进机关作风，优化政务环境。

   （七）细化责任、健全机制，贯彻落实党风廉政建设责任制
    要深入贯彻党中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》，明确党政“一把手”既是经济工作的第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人，形成区管领导、镇管领导和基层负责人“三级联动”的责任网络。要进一步量化责任目标，明确分解责任，实行分级负责；各基层党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，按照年初与镇党委签订的《党风廉政建设责任书》认真抓好落实，把反腐倡廉工作与党建工作和经济工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核；镇纪委每年要对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排，对各基层党组织贯彻执行责任制情况将实行年中检查、年底考核，次年初进行满意度测评的工作方法，督促抓好责任书中各项任务指标的落实。要进一步完善实施细则、配套规定和相关制度，使考核结果与干部的任用、奖金挂钩，同时健全党政领导班子及其成员履行党风廉政责任制和廉洁自律的情况通报制度，增强责任制的约束性、可操作性和有效性，保证党风廉政责任制真正落到实处。
    (八)恪尽职守、树立形象，加强纪检干部队伍建设
    要结合保持共产党员先进性教育活动，着力解决自身建设上存在的突出问题，下功夫提高“五种能力”，即：提高适应社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权力的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要紧密结合反腐倡廉工作实际，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题，做到恪尽职守、秉公执纪、清正廉洁、无私奉献，树立“可亲、可信、可敬”的新时期纪检干部良好形象。要努力学习纪检监察业务知识，学习经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，不断更新思想观念，提高适应新形势、解决新问题的能力，切实履行协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，按照“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的要求，造就一支适应改革发展需要，让党放心、让人民满意，经受得住一切考验的纪检监察干部队伍，全面担负起党章赋予的神圣职责。(责任编辑：一枝笔写作)