2008年度工作会议报告(4)

　　（二）扎实组织实施各类科技任务

　　创新基地和研究所要切实抓好各类科技任务的组织落实。健全项目组织管理机制，制定切实可行的实施方案，有效组织科技创新队伍，确保目标实现。2008年要把工作重点放在抓重大产出、加快部署院重要项目上。

　　一要抓重大产出。认真梳理可望在创新三期有重大产出的项目，在经费和相关平台建设上予以必要的强化支持。认真落实重大项目双首席制，在创新目标提升和创新资源配置上保证首席科技专家与管理专家有职有权。加快建立重大项目责任制度和项目负责人信誉制度，把项目完成情况作为项目负责人承担新项目的重要依据。建立有利于促进跨所跨学科、科学合理的项目评价体系和奖惩制度，给予依托单位和参与单位公平权重的评价，评价结果与承担项目相关团队的后续支持挂钩。

　　二要加快院重要项目的部署。抓重大目标的凝练，加快部署一批重大项目和重要方向项目，主要集中在有利于建议与承担国家“十二五”重大科技任务的领域方向，有利于形成我院新的竞争优势的领域方向，有利于凝聚与造就我院新一代科技尖子人才与科技创新团队的领域方向，有利于体现我院前瞻性、对国家未来发展与规划有先导性作用的领域方向。2008年各创新基地要完成创新三期80%以上的项目部署。

　　（三）深入开展重点科技领域发展战略研究

　　继续抓好至2050年我国重点科技领域发展的战略研究，要从我国现代化进程和科学发展对科技创新提出的新要求新任务出发，分析世界科技发展大势和我国现代化建设对相关科技领域的战略需求，明确我国相关领域科技发展的分阶段目标、核心科学问题与关键技术问题、重要科学技术方向及实现途径，为国家科技发展战略决策提供科学建议和依据，为我院制定“十二五”规划作准备。

　　建立院所互动的战略研究机制。各创新基地要在院党组战略研究工作的指导下，积极开展本领域发展战略研究，加强科学前瞻和技术预见，围绕创新基地重要方向，形成中长期发展的技术路线图，并及时修订创新基地发展规划，加强对研究所前瞻布局的指导。各研究所要组织开展本学科本领域发展战略研究，进一步拓展战略眼光，加强前瞻能力，提升科技目标，形成本学科本领域中长期发展路线图，及时向院提出重要建议，并与本所规划修订和“十二五”规划制定有机结合。

　　（四）积极探索科技创新基地机制体制

　　认真总结创新基地建设两年来的经验和问题，进一步理清思路，提升目标，创新管理，加快构建矩阵式网格化组织管理模式，增强集中力量做大事的能力。

　　做好创新基地中期评议工作。2008年，院将委托由院外资深科技和管理专家为主组成的科技创新基地咨询评议委员会，对创新基地建设进行中期评议。这次评议定位于咨询、评议和诊断，主要针对创新基地的五项任务展开。各创新基地要按照院总体部署，做好自评估和同行评议工作。各创新基地和有关研究所要配合咨评委做好专家现场考察工作。通过评议，总结创新基地工作中有显示度的重大创新活动与平台建设，发现政策执行过程中存在的问题，研讨解决的办法；促进创新基地加快落实各项任务，推动创新基地间的交叉与合作；有效宣传、展示创新基地建设的成效和进展，赢得社会各方面的理解和支持，为我院建议和承担新一轮的国家重大科技任务打好基础。

　　积极探索创新基地组织管理模式。各创新基地要在评议的基础上，针对管理中存在的问题，采取切实有效措施进行整改，建立健全运行机制和管理规范。要深入研究世界科技创新活动新特点，继续积极探索适应不同类型创新活动的体制、机制和组织管理模式。要着力解决好整体设计问题，重点做好创新战略和实现路线图的规划、科学预研或关键技术预研突破、核心人才队伍的集聚和培养、体制机制的创新、转移转化与工业示范的策划推动等。要着力解决好创新基地间联合互动与综合交叉问题，统筹推进学科交叉融合与集聚、创新链的高效衔接、社会创新要素的有效聚合与效能扩增。要坚持面向全院各研究所，整体部署和安排相关领域科技创新工作，带动相关研究所布局调整和新研究方向的建立，切实防止将创新基地异化为对研究所进行分块管理的行政性组织，或新的资源再分配组织。

　　（五）加快建设改革创新和谐奋进研究所

　　建设改革创新和谐奋进的中国科学院，最根本的就是要按照“布局合理、四个一流，和谐有序、竞争向上，开放合作、引领发展”的总要求，坚持竞争发展，深化改革，规范管理，建设改革创新和谐奋进的研究所。2008年，要贯彻实施《中国科学院研究所综合管理条例》，继续推进研究所综合配套改革试点，扎实做好研究所“2+3”调整。

　　贯彻实施《中国科学院研究所综合管理条例》。《条例》是研究所管理的“基本法”，涵盖了研究所管理的基本方面。全院要认真贯彻实施《条例》，院机关各部门要严格按照《条例》明确的院所两级事权办事，充分尊重研究所的自主权，不侵犯研究所法人权责，不干涉研究所内部机构设置和人员配备，不干扰研究所内部事务管理，真正做到不侵权、不越位，为研究所服好务。各研究所要依据《条例》，全面清理内部规章，建立健全符合发展要求的制度体系，尤其要根据自身特点抓紧制定“所长负责制实施办法”、“党委工作规则”和“职代会工作规则”等具体实施办法，推进科学管理、民主管理。

　　继续推进研究所综合配套改革试点。各试点所要从跨越发展的高度出发，继续解放思想，坚持深化改革，认知科技规律，大胆实践创新，努力破解制约研究所发展的观念、体制、制度和管理障碍，为建设改革创新和谐奋进的研究所探索路子，为建立研究所分类管理体系提供科学与实践基础，以典型示范带动全院研究所加快发展。各试点所要按照院批准的试点方案，加紧实施各项改革发展举措。要与同类研究所交流互动，共同探索适合本学科本领域及学科交叉科技创新活动特点的科研活动组织管理模式、人力资源管理模式、经济资源配置模式和科技评价模式。院试点工作领导小组和院机关各部门要加强对试点工作的指导，按照“同等条件优先支持”和“重大事项特事特办”的原则，对试点所的结构调整、前瞻部署、优秀人才引进等予以支持。全院各研究所都要以综合配套改革的思路推进改革发展，凝练与提升创新目标，改革体制机制，不断提升核心竞争力。(责任编辑：一枝笔写作)