人大主任在会议上的讲话(2)

　　2、依法决定和任免，为发展提供保障。建设县工业园五里岭功能区是县委强攻工业的战略决策，也是全县34万人民的共同事业。为蓄积发展后劲，县政府向常委会提交了关于将五里岭功能区基础设施建设资金借款分年度纳入财政预算的议案。常委会专门召开主任会议研究，及时提交常委会会议进行审议，并作出决定，保证了县委县政府重大决策的顺利实施。对事关人民群众根本利益的民生工程建设，常委会审议通过了县人民政府提交的关于向江西国际信托投资公司融资的报告，保障了全县经济平稳运行。
　　常委会按照党管干部和人大依法任免相结合的要求，坚持干部任前法律考试、任后表态、当场颁发任命书等制度和程序，坚持贯彻民主集中制和“一人一票”的原则，及时确保了县委和“一府两院”提请的干部通过任命，一年来，常委会共任免国家机关工作人员37人次，保障了国家机关的正常运转。同时，根据德安县公安局和我县公安局的请求报告，对涉嫌非法吸收公众存款罪、合同诈骗罪和贷款诈骗罪的县人大代表周捩根，按照法定程序并经常委会第9次会议审议，及时作出了罢免其县十四届人大代表职务的决定，既有效地防止了一起因诈骗资金案而可能影响社会稳定的事件，又为群众挽回了部分经济损失，维护了人民群众切身利益。这是常委会坚持依法履职服务地方经济的一次成功实践。
　　3、主动参与，为发展推波助澜。实现全县赶超式发展是全县人民最大的利益，常委会始终做到岗位职责不同，但参与热情不减，积极参与经济建设。常委会领导充分发挥自身阅历丰富、联系广泛的优势，积极参与重点工程建设、包村挂点、服务企业等中心工作。常委会领导和干部全力以赴招商引资，广泛走访客商，热情接待来上高的投资者，积极推介上高的招商政策和环境，为营造招商引资环境推波助澜、建言出力。常委会机关干部深入开展“三同三服务”活动，集中宣讲十七届三中全会精神，参与冬季农业生产、清沟排水、平原绿化造林、走访贫困户，密切了党群干群关系。
　　三、强化主体意识，全心为代表履职服务
　　常委会坚持贯彻落实《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，在激活代表活力、优化代表服务等方面作了一些积极而有益的探索。
　　1、优化信息服务，拓展代表知政渠道。常委会坚持向代表汇报工作制度，年底利用走访代表和召开代表小组活动的机会，主动向代表汇报一年的工作，并征求代表对常委会和“一府两院”工作的意见和建议。继续要求“两院”创办代表联络专刊，要求对涉及全县广大人民群众切身利益的重大决策、工作部署和进展情况，及时向代表通报，提供相关资料。充分利用网络、电视等媒体把常委会依法履职情况和日常工作动态及时公开，让代表、人民群众充分了解常委会依法履职的活动和效果。
　　2、丰富活动载体，搭建代表履职平台。制定实施常委会领导和委员联系代表制度，要求每位委员重点联系2名基层人大代表，以密切委员与基层代表的联系。充分发挥代表的专业和行业优势，组织代表参与常委会和各工作委员会的视察、调研、执法检查等履职活动70人次。加强对代表小组活动的指导，根据常委会工作安排，适时提出活动主题和要求，供代表小组参考。认真开展先进人大代表小组和优秀县人大代表创评表彰活动，激活代表的履职热情。

　　3、加强意见建议督办，提高代表工作实效。县十四届人大二次会议期间和闭会期间，代表共提出意见建议37件，涉及到城市规划建设、城乡交通等方面，充分反映了群众的呼声、愿望和诉求。为确保有关意见建议落到实处，常委会加强了督办工作。一是及时交办。县十四届人大二次会议一结束，选任联工委及时对所有意见建议逐件进行整理、归类、编号和登记，在规定时间内会同政府召开交办会。二是集中督办。将7月份定为代表意见建议督办月，组织6个督办小组，由常委会领导带队，对37件意见建议落实情况进行逐个督办，督促有关单位加快办理速度，提高办理质量。并制定下发关于代表意见建议办理工作征询意见函，调查核实代表对办理工作的满意度情况。三是联合查办。会同政府办对办理任务较重、时间较紧的承办单位，联合检查具体落实情况，四是难点重办。在常委会第十一次会议听取和审议县人民政府关于办理工作情况汇报时，常委会组成人员对代表连续两年提出的“关于县城居民住宅区商城完善电网改造的建议”给予更大关注，认为意见关系群众切身利益，既合理合规，又有条件解决，要求有关部门强化公仆意识，重新办理。刘平县长对此作出重要批示，刘军生副县长具体协调。经多方努力，涉及500多户居民用电价格要求享受国家定价的合理诉求有望得到解决。在县政府高度重视下，去年代表意见建议办理工作效果明显，落实率和满意度比往年有较大提高。
　　4、夯实基础，加强对乡镇人大工作的指导。一是组织召开全县乡镇人大工作座谈会，学习传达全市县（市、区）人大常委会主任座谈会精神，总结交流人大工作的经验。二是坚持领导和对口工作委员会分片联系指导乡镇人大工作制度，并加强对乡镇人代会指导，及时调度各乡镇召开会议的情况，对在工作中遇到的问题，及时给予答复，保证了乡镇人大各项工作的顺利推进。
　　四、加强自身建设，努力提高常委会工作水平
　　常委会适应社会主义民主政治发展对人大工作提出的新要求，坚持与时俱进的精神，切实加强自身建设。
　　1、加强思想建设。常委会坚持理论学习制度和常委会会议学法制度，深入学习科学发展观，不断深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。深入学习中国特色社会主义理论体系，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，准确理解和掌握党中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定的实质和重大意义。根据审议议题，认真学习《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，着力提高常委会组成人员和机关干部政治素质、理论水平和解决实际问题的能力。
　　2、加强作风建设。按照市委、县委的部署和要求，在机关干部中深入开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育活动，通过自我剖析、批评与自我批评，着力解决机关干部思想深层次的问题。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持集体行使职权，发扬民主，严格依法按程序办事，形成团结共事、密切配合、相互支持的良好局面。坚持树立群众观念，走群众路线，把群众的呼声当作工作的第一信号，把群众满意作为评价工作的第一标准。坚持加强调查研究，紧紧围绕县委确定的工作思路，以求真务实的态度，采取各种形式开展调查研究，有针对性地提出解决问题的意见和建议，支持和督促“一府两院”加强和改进工作。(责任编辑：一枝笔写作)