路桥区卫生局工作情况自查报告

主任、副主任、各位委员：
　　我代表区卫生局向区人大常委会作我局三年多来工作情况报告，请予审议，党的群众路线教育实践活动相关资料并请列席会议的同志提出意见。
　　一、区卫生局基本情况
　　区卫生局设5个职能科室：办公室、医政科、卫生监督与疾病控制科、人事监察科、计划财务科，共有公务员13人，工勤人员1人。
　　区卫生局下辖事业单位7个：爱国卫生运动委员会办公室、公共卫生管理办公室（新型农村合作医疗办公室）、红十字会办公室、献血工作领导小组办公室、卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健所，共有事业编制74人。
　　二、2008年以来区卫生局工作情况
　　近几年来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的有力监督下，紧紧围绕区委、区政府“两城”建设和打造品质城市总体战略，扎实开展各项工作。稳步推进医改工作，卫生工作机制更加顺畅；着力强化公共卫生管理，公共卫生均等化水平日益提高；逐步完善医疗保障体系，党的群众路线教育实践活动群众就医负担明显减轻；大力加强医疗服务能力建设，医疗服务质量不断提升。
　　（一）强化规范管理，坚持依法行政
　　1、卫生法制宣传有序开展。充分利用报刊、电视、网络等媒体，以《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等为重点，广泛开展卫生法律法规宣传。2008年至今共举办各类涉卫行业从业人员培训43579人次，组织机关干部、医务人员法制学习1000多人次。
　　2、卫生依法行政扎实推进。认真贯彻落实《路桥区卫生系统政务公开制度》，实走群众路线解决“四风”问题现行政审批流程公示和行政许可“一站式服务”。2008年至今，共依法受理卫生许可申请9874家，现场审核15200余次，发放卫生许可证4047家，办理健康证58808份，办理医师相关证件1318份，发放执业医师、护士等资格证302份。
　　3、卫生综合执法不断加强。先后组织了针对“两非”⑴、“学校食品安全”、“五小行业”⑵、“职业病防治”等专项整治行动，有力地打击了食品安全、职业健康、医疗卫生等领域的违法违规行为。2008年至今共出动卫生执法人员7809人次，重点检查餐饮单位1418家，中小医疗机构246家，公共场所单位289家，职业卫生单位302家。共监测有害作业点800多个，开展职业病体检2500余人次。共取缔无证餐饮单位1241家，取缔非法行医43起，立案215起，罚款69.39万元。
　　（二）夯实卫生基础，加快医改进程
　　1、卫生经费使用管理更加规范。2008年至2010年，全区卫生总投入分别为2554.97万，3385.13万，6970.92万，占地方财政支出分别为2.34%，2.8%，3.89%。经费主要用于全区卫生机构的日常运行和发展。经费的使用和管理严格遵循“四结合”：一是经费分配采取常规工作与项目性工作相结合；二是经费管理采取预算管理和项目管理相结合；三是经费核拨采取总体核算和绩效考核相结合；四是经费监督采取内部检查和外部审计相结合。基本实现了“以事定支、以绩核支”的科学七一党在我心中比赛演讲稿管理模式。
　　2、卫生基础设施建设明显加快。08年至今，全区共投入8500多万用于医疗卫生单位基础设施建设，总投资370万的区疾控中心实验室建成并投入使用；投资约1.2亿，按二甲标准建造的区二院新院即将投入使用；投资约1.2亿，按二甲标准规划的区中医院新院将于年内动工。路北街道社区卫生服务中心、蓬街镇卫生院浦北分院先后迁入新大楼，9家社区卫生服务中心通过市级规范化社区卫生服务中心验收，其中4家通过省级规范化社区卫生服务中心验收，1家通过省级中医进社区示范单位验收。12家社区卫生服务中心(站)预防接种规范化门诊建设将于年底前完工并投入使用。此外，我区还通过补助方式对59家村卫生室进行了改扩建。

　　3、国家基本药物制度⑶顺利实施。2010年2月25日起，政府举办的基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度，区编委核定编制613人，区财政安排3600多万作为配套经费支持。建立了以工作质量、工作数量和群众满意度为核心的绩效考核机制，实施了以岗定薪、以绩定酬的绩效工资制度。群众医药费用明显下降，医卫人员工作效能普遍提高，群众满意度从实施前的91.5%提升到96%。2010年，实施单位门急诊人次达59.70万，较2009年52.71万增长13.3%，均次费用从2009年的83.97元下降到44.74元，下降46.7%。今年1-8月，实施单位门急诊人次达51.33万，比去年同期43.36万再增18.4%，均次费用为46.31元，继续低于全省51.6元平均水平。
　　（三）做实公共卫生，构筑健康防线
　　1、传染病防控扎实推进。一是传染病疫情得到有效控制。近三年法定甲乙类传染病⑷发病率分别为525.85/10万，456.1/10万，419.92/10万，艾滋病HIV抗体免费检测5.21万人次，狂犬疫苗接种2.35万人次。基本消灭了丝虫病和疟疾，并有效控制了伤寒、副伤寒。二是计划免疫工作有序开展，近三年“五苗”⑸接种率均保持在98％以上，总接种人数达34240人。基本消灭了脊髓灰质炎，结核病防控位于全市前列。三是重点开展了麻疹、甲流、手足口病等专项防控工作，近三年共接种麻疹疫苗108287人次，甲流疫苗18247人，累计报告甲流确诊病例140例，手足口病确诊病例3696例，麻疹、腮腺炎、水痘等无爆发疫情出现，甲流及手足口病无死亡病例。此外，还举办了2个美沙四风问题如何解决酮戒毒门诊，近三年共维持美沙酮替代治疗500多人。
　　2、精神卫生服务网络更加健全。组建了区精防工作技术指导中心及心理咨询门诊部、社区卫生服务中心和村卫生室三级精防工作网络；建立了重性精神病人住院治疗费用政府补助、门诊自费药品新农合报销、基本药品免费发放的补助机制。截至2010年，全区共发现精神病人2292人，其中重性精神病人1637例，有1409人建档进行了规范化管理。所有病人均纳入分级管治，对198人送市二院住院治疗，对121人次送黄琅康复院康复治疗，对746人免费送药维持治疗，治疗率从08年之前的不足20%提高到2010年的76%，肇事肇祸率从5%下降到0.28%，处于全省领先地位。(责任编辑：一枝笔写作)