路桥区卫生局工作情况自查报告(3)

　　（六）抓好自身建设，提高队伍素质
　　1、加强卫技队伍建设。一是充实队伍。08年至今共考录卫技人员126人。截至2010年，全区共有卫生专业技术人员2308人，其中高级职称170人，中级职称471人，每千人口卫技人员数达5.21人，居全市第二。二是强化培训。近三年共组织各类培训1300多人次，取得全科医学岗位培训合格证的有77人，占社区医生总数的52%。先后开展了全区医卫人员“三基三严”训练，全区卫生院“恩泽杯”三基知识与技能竞赛以及区级医院“三基”大比武活动，卫技人员业务水平进一步提高。三是突出骨干人才培养。建立了50万元的中医药发展专项基金，大力扶持中医药人才的引进与培养。出台了鼓励医务人员晋升晋级、开展学术研究的奖励性政策，近三年全系统共在全区第七届、第八届自然科学竞聘演讲稿开头范文论文中荣获30个奖项，占获奖总数的75%。
　　2、加强管理队伍建设。一是明确选拔机制，建设干部梯队。制定了以工作实绩为主要依据的干部考核机制，明确了基层医疗卫生单位“正职52岁，副职50岁，业绩突出的可延长3年”的规定，组织了首届25名卫生后备干部的选拔和培训，实现了干部队伍“能者上，庸者下”。二是强化素质教育，实现全面发展。大力开展“创先争优”“解放思想、创业创新”大讨论以及“三好一满意”等活动，近三年全系统共有1人被评为“全国三八红旗手”，有30人次被评为省级各类先进个人，有63人次被评为市级各类先进个人，其中2人被评为市级劳动模范，共获得省、市“多城同创先进单位”“甲流防控先进单位”等31项集体荣誉。
　　3、加强党风行风建设。一是完善廉政惩防体系。认真落实“一岗双责”制度，积极开展警示教育和廉洁指导工作,建立廉政风险分级干预约谈机制，加强药品器械采购、基建工程招投标、行政审批、公务用车以及财务管理等制度建设。二是强化医德医风建设。开展了“卫生为民，情系万家”大走访、“基本药物大宣传”等活动，共走访各界人士7000多人次，发放画报1000多份，宣传单40000多份，征集意见500多条；积极参与汶川抗震救灾工作，共选派4批16人次参与灾后防疫和医疗救治工作，发动全系统向灾区捐款38.5万，上交特殊党费8.2万元，被授予市“援川工作先进单位”荣誉称号；开展“送医下乡”活动，近三年全区各医疗卫生单位共组织开展义诊活动188次，服务群众达1万多人次。三是加强效能建设，狠刹不正之风。局班子成员分别带领督查组，不定期开展针对纪律执行情况、服务质量情况的明查暗访；在各医疗卫生单位设立举报箱、举报电话，严肃查处劳动纪律松弛、服务态度不佳教师节师德师风比赛演讲或收受“红包”、拿回扣、开单提成等不良行为；开展“医药回扣专项治理年”工作，共签订单位责任书20份，科室承诺书200多份，个人承诺书1000多份。
　　（七）认真办理议案，积极落实措施
　　2008年至今，我局共收到人大代表议案及建议19件，涉及医疗服务、公共卫生服务、卫生基本建设等各方面的问题。我局高度重视议案与建议的办理工作，严格按照办理工作要求，主动与代表沟通，虚心听取代表意见，认真落实有关措施，及时做好人大代表议案建议办理工作，切实做到承办的19件议案建议件件有措施，有结果。
　　三、存在问题
　　（一）卫生队伍人才缺口大
　　按照每万人13人的配备标准，我区镇（街道）社区卫生服务中心按辖区人口核定编制为613人，但目前在编仅337人，且实际服务人口为辖区人口的150%以上，卫生工作负荷极大。尤其是高层次卫技人才极为匮乏。由于卫技人员成才周期长，引进人才较困难，目前全区卫技人员仍以初级职称为主，高级人才严重短缺，尤其是基层医疗机构中、高级职称人员凤毛麟角，极大地限制了卫生服务能力的提升。
　　（二）临时聘用卫技人员队伍不稳定
　　目前我区临时聘用卫技人员约350多人，约占总卫技人员数的36%，这部分人员年收入仅在1.5-2.4万之间，流失现象严重且呈加速流失趋势。据统计，全区基层医疗卫生单位近三年共流失临时卫技人员139人，流失比例达40%左右。队伍的不稳定对工作的开展，尤其是延续性极强的公共卫生教师节比赛演讲稿等工作产生了极不利的影响。
　　（三）公立医院发展困难重重
　　虽然目前我区政府对卫生投入占地方财政支出比重逐年增加，但离国家5%以上的要求仍有较大距离，尤其是对公立医院的投入仅占医院总收入的2%左右。公立医院既要解决在职职工薪酬、退休人员养老和自身建设发展等问题，又要尽量满足群众医疗需求，生存和发展压力非常大，债务问题日益突出。如区第二人民医院,一期工程迁建投资约1.2亿，财政补助2130万，医院自筹资金5000万，借贷3000多万后仍有2000多万资金缺口；又如区中医院一期预计投资1.2亿，财政补助5000万，加上自筹2000万后也存在5000万的资金缺口，巨额债务还将带来巨大的还本付息压力，公立医院发展困难重重。
　　（四）医疗服务质量有待提高
　　由于我区建区较晚，卫生硬件设施相对落后，优质医疗资源稀缺、器械设备陈旧、就医排长队等群众反映的热点问题仍普遍存在；少数医护人员责任心不强、服务态度差、技术不精等群众意见较集中的现象仍然存在，更有极少数人员违反职业道德，对患者实施不必要检查、不必要用药、不必要治疗，增加了群众负担，严重影响了卫生系统整体形象。从整体上看，我区医疗服务质量及服务水平离群众要求还有距离，群众“看病难”问题未从根本上解决，例如2010年患者在区内医院住院率虽从09年的43%提高到48%，但离“小病在社区，大病不出区”的目标还有不少差距。此外，少数医务人员服务质量、服务态度和工作责任心达不到群众要求，部分患者不依法维权，逢死必闹，“医闹”现象时有发生，严重影响了正常的医疗秩序和医务人员的人身安全,医患矛盾有待进一步缓解。
　　（五）传染病防控形势严峻(责任编辑：一枝笔写作)