非公有制企业党组织构建和谐社会工作机制调研报告

　　非公有制企业党组织构建和谐社会工作机制调研报告
　　今年以来，嘉兴市认真贯彻落实党的十七大、省第十二次党代会和全省非公有制企业党建工作经验交流会精神，紧紧围绕“创业富民、创新强市”的战略部署，充分发挥党的诞生地的政治优势，大力弘扬“红船精神”，坚持“一手抓党建基础、一手抓作用发挥”，积极在组织扩覆、素质提升、载体创新等方面下功夫，使全市非公有制企业党建工作在量的扩张基础上实现
　　质的提升。
　　一、百日推进，着力夯实党组织发挥作用的组织基础
　　为进一步加快规模以上非公有制企业党组织组建工作步伐，今年5月，部署开展了“百日推进”活动，集中时间、集中精力抓党组织组建工作，打牢组织基础。
　　“一肩双挑”抓推动。市委常委会专门听取情况汇报，把规模以上非公有制企业党组织组建工作作为“走进矛盾、破解难题”活动的重要内容，建立了市、县领导联系重点难点企业制度，形成层层抓落实的合力。上下签订“责任书”。市委组织部与各县（市、区）委组织部、各县（市、区）委组织部与各乡镇（街道）党（工）委签订目标责任书，明确组建目标、完成时限、工作要求和责任人，层层分解落实组建任务。挂钩包片强指导。市委组织部实行部委成员挂钩包片联系制度，各县（市、区）普遍建立常委挂钩包镇（街道）、镇（街道）党（工）委成员包企联系制度。“一企一策”抓组建。按照“企业经营状况清、职工人数清、党员数量清、业主想法清”的要求，逐一上门走访企业，分析排队，按照先易后难、分步组建的原则，制订组建时间表。因企制宜落实针对性措施，采取区域统建、行业共建、村企合建、龙头企业带建等方式分类组建。借势借力兴高潮。6月下旬，赵洪祝书记等省委领导对我市“百日推进”活动作出批示后，市委组织部迅速下发《关于认真学习贯彻赵洪祝同志批示精神，深入开展“百日推进”活动的通知》，各地认真学习贯彻，形成组建工作高潮。至6月底，全市2154家规模以上非公有制企业全部建立了党组织，提前实现了全覆盖。

　　“三项制度”抓巩固。坚持积极稳妥的原则，本文转载自 www.yzbxz.com 一枝笔写作网既加大工作力度、加快组建步伐，又着眼长效管理，加强配套制度建设，确保提前、高质完成组建任务。建立月通报、季督查制度。市、县、镇都实行组建情况每月一报表、一排位、一通报，把组建率、阵地建设、明查暗访情况等作为重点纳入通报内容，共通报148期。采取定期督查和随机抽查相结合的办法，通过上门走访、问卷调查、电话查访等形式搞好明查暗访。市一级随机抽查了130家企业。实行动态管理制度。重视查漏补缺工作，在月报表中增加新建企业、注销企业两张表，动态掌握规模以上非公有制企业情况。结合非公有制企业党建工作半年报，对规模以上企业名册进行重新填报并逐一核对，把152家新建企业纳入管理台帐。建立盘点销号管理制度。对规模以上非公有制企业，市一级每月盘点销号一次，县一级半月销号一次，乡镇、街道随建随销，力求突破一个、组建一个、销号一个、巩固一个，直至全覆盖。

　　“五有建设”抓规范。在抓组建的同时，加强党组织阵地建设，力争使每个企业党组织实现“五个有”目标，即有党组织牌子、有党员活动场所、有党建工作宣传栏、有党建工作指导员、有一笔启动经费，为党组织发挥作用创造条件。集中挂牌授牌。市委组织部在秀洲区举行了非公有制企业党组织集中揭牌授牌仪式，为嘉兴新华宝喷织有限公司党支部揭牌，为新建非公有制企业党组织授牌。随后，桐乡、海宁、平湖等地纷纷举行了党组织集中挂牌仪式。同时，抓好党建宣传栏和党员活动室等阵地建设，既扩大声势，又营造氛围。下拨启动经费。积极探索非公有制企业党建工作经费补助机制和企业党务工作者补助办法，从市管党费中安排专项经费，按每个新组建党组织1000元的标准下拨启动经费。各级党费共补助了70多万元，为党组织开展工作提供保障。落实“一企一指导员”。下发《关于健全非公有制企业党建工作指导员制度的通知》，把从业人员30人以上且生产经营较稳定的非公有制企业纳入选派范围，采取专兼职结合的办法，共选派1231名党员干部担任指导员。目前全市已有80.3%的规模以上企业有了党建工作指导员。注重发挥那些长期在机关或企事业单位工作、素质能力强、因年龄关系退居二线或已退休的老干部的作用，经过双向选择，目前第一批19名干部已到企业担任专职党建工作指导员。

　　二、素质提升，着力提高党组织发挥作用的能力水平
　　坚持从企业主认同、党务工作者能力、党员主体意识等影响党组织发挥作用的三要素着手，采取有效措施，提升素质。
　　强化教育引导，增强企业主对党建工作的认同感。以党章和新《公司法》为依据，加强对企业主的沟通、教育和引导，使他们支持党建工作。加强沟通，以真诚换理解。深化“党员人才工程”建设，切实发挥浙江清华长三角研究院等资源优势，在培养和输送各类企业急需人才中提升发展后劲。同时，各级党员领导干部深入联系企业，了解业主的思想，耐心做好解释工作，主动帮助协调解决发展中遇到的困难，以服务来赢得企业主对党建工作的支持。注重宣传，以典型强带动。加大党建工作示范网络培育力度，市、县媒体开辟“企业家谈党建”、“非公党建大家谈”等栏目，积极发挥市、县、镇三级165个“五好”非公有制企业党组织示范点的辐射、带动作用，使广大企业主见贤思齐，学有榜样、赶有目标。

　　加强引导，以激励求推动。试点开展了“创业创新·共建和谐”先进企业创建活动。会同相关部门积极研究制定制约激励措施，把企业党建工作情况作为评选“创业创新·共建和谐”先进企业、优秀企业家、优秀社会主义事业建设者的重要内容，把企业主是否支持党建工作作为评选劳动模范、优秀共产党员和推荐“两代表一委员”的必备条件。目前，全市共有185名党员企业主当选各级党代表，210名当选人大代表，118名当选政协委员，有效激发企业主参政议政热情，增强了对党建工作的认同感。
　　创新培训模式，提高党务工作者的素质能力。认真总结近年来加强党务工作者队伍建设的成功经验，积极构建“四位一体”的教育培训模式。党校轮训，增强综合能力。按照年内普遍轮训、重点轮训新建企业党组织书记和党员业主的要求，依托各级党校，开展企业党组织负责人全员轮训和部分党员业主培训，使他们提高理论水平、精通企业管理、尽快熟悉党务工作。自5月以来，全市共举办非公有制企业党组织负责人培训班58期，培训1756人次，其中党员业主1104人次。基地培训，提升实践能力。依托13个省、市两级党建工作示范点，组织5批200多名企业党组织负责人到基地考察学习。通过示范企业现身说法，到外地企业实地“取经”，启迪思维，引发共鸣，形成共识。论坛研讨，拓展创新能力。通过“党建联谊会”、“党组织负责人例会”等载体，定期组织党组织负责人，研究探讨党组织发挥作用的新规律、新途径。远程教育，培养发展能力。全面实施“学用双效提升工程”，扩大远程教育在规模以上非公有制企业的覆盖面。组织力量开发相关课件，通过远程教育网络，进行现代科技、市场营销、经营管理等知识培训，提高服务企业发展的能力。目前，远程教育网络已覆盖到600多家非公有制企业。(责任编辑：一枝笔写作事务所)