国有控股企业亏损调研报告(3)

　　十四、被调查企业市场占有情况
　　不同产权类型的被调查企业，市场占有情况总体上呈下降趋势，这是企业亏损的一个明显标志。国有独资企业1997年、2000年、2001年市场占有率分别为21.27%、15.94%、9.28%，递减速度较快，仅几年时间，至2001年，市场占有率仅占1997年市场占有率的43.58%，相比之下，失去1997年所拥市场的56.42%份额。国有控股企业1997年、2000年、2001年市场占有率分别为21.62%、18.76%、16.5%，市场占有率呈递减速度缓于国有独资企业，但整体上也呈削减趋势。
　　十五、被调查企业产品达到国际先进水平百分比情况
　　数据统计显示，被调查企业产品达到国际先进水平程度极低。不同产权企业中，国有独资企业中有1户，国有控股企业中没有。不同规模企业中，只有大型企业有1户，其他中、小型企业中都未达到国家先进水平，这说明，被调查企业产品98.74%缺乏国际竞争力。

　　十六、被调查企业生产设备相当于“九五”时期国际先进水平情况
　　不同规模、不同区域被调查企业2001年生产设备水平相当于“九五”时期国际先进水平的平均在28.70%左右，其中最低的为15%，这说明，被调查企业在设备更新方面虽有一定投入，但平均水平不高，相当于“九五”时期国际先进水平的生产设备不足被调查企业生产设备的1/3。生产设备水平偏低是造成企业亏损的一个不可忽视的因素。
　　十七、被调查企业规章制度建立情况
　　在不同规模被调查企业中，建立健全规章制度的企业有48户，占61.6%，未建立健全规章制度的企业有30户，占38.4%，说明企业建立完善严格的规章制度还有待于进一步加强。
　　十八、亏损企业最主要标志受选情况
　　被调查者认为，亏损企业最主要标志集中在负债过高、产品积压过多二选项上，其受选率分别是75%、50%。另外，认为产品积压是企业亏损的明显标志与前面的第十四点调查结论一致，市场占有率下降的同时，企业的产品自然卖不出去，造成大量积压，其恶性循环的结果则使企业负债率越来越高。
　　十九、被调查者对企业亏损主要原因外部环境因素受选情况
　　统计显示，不同规模类型的被调查企业，对企业亏损主要原因外部环境因素受选率较高的，集中在国家政策性因素、行业普遍不景气、技术更新快而企业跟不上等三个因素上。在大型企业中，认为国家政策性因素是主要外部环境因素，受选率100%，说明政府适度引导和给予一定优惠政策不可缺少。中型企业认为，行业普遍不景气、技术更新快而企业跟不上是主要影响因素，其受选率分别是57.14%和28.57%，说明这些企业如只在本行业中寻找帮助解困者已不现实，技术落后的可考虑跨行业托管经营；同时，这些亏损企业由于高负债，缺乏技术更新资金实力，更需要技术先进、资金雄厚的企业扶持一把。
　　不同区域被调查企业，对企业亏损主要原因外部环境因素受选率较高的集中在国家政策性因素、行业普遍不景气、技术更新快而企业跟不上三个因素上。11市被调查者是随机选出，在各地分布自然不等，但其受选因素上却近乎一致，说明其结果有明显的代表性。对于外部环境因素中，石家庄市、张家口市被调查者数量虽不等（分别为20和1），但均认为国家政策性因素对于深化国有企业改革非常重要，说明国有企业发展肯定离不开政策指导。石家庄市、保定市、邯郸市、承德市、廊坊市、秦皇岛市、沧州市、衡水市认为影响企业发展、造成企业亏损外部环境因素是行业普遍不景气，其受选率分别是69.23%、37.5%、28.57%、100%、50%、100%、60%、33.33%，说明从行业外寻找发展成为必然。石家庄市、保定市、邯郸市、承德市、廊坊市、秦皇岛市、沧州市、衡水市认为技术更新快而企业跟不上是影响企业亏损的外部因素，其受选率分别为38.46%、62.5%、28.57%、50%、50%、100%、80%、66.67%，说明解决企业亏损的一个重要途径是想办法对这些企业进行技术改造。
　　二十、企业亏损主要原因内部环境因素受选情况
　　数据统计显示,不同规模的被调查企业，对亏损主要原因内部环境因素受选率较高的，集中在研发力量薄弱，无法适应市场需求上,大型企业、中型企业、小型企业对该因素的受选率分别是100%、50%、68.75%。除这个因素外，大型企业认为企业领导不力（受选率100%）、组织机构臃肿、官官相护（受选率100%）也是导致企业亏损的内部环境因素。中型企业认为企业经营理念过时（受选率33.33%）、企业领导不力（受选率33.33%）、组织机构臃肿、官官相护（受选率33.33%），是导致企业亏损的内部环境因素。小型企业认为企业经营理念过时（受选率34.38%）、企业领导不力（受选率50%）、职工素质低、凝聚力差、人心涣散（受选率62.5%），是导致企业亏损的内部环境因素。历史性原因，如设备老化，企业包袱过重（受选率34.37%）是导致企业亏损的主要内部原因。根据统计情况看，小型企业引发亏损的内部原因涉及面要多于大中型企业，这说明，如单纯从企业内部进行简单的改革，解决不了实质问题，迫切需要从企业外部引入强有力的作用力，来扭转小型企业的亏损局面。
　　不同区域被调查企业，对导致企业亏损主要原因内部环境因素受选率较高的集中在研发力量薄弱，无法适应市场需求上,这与不同规模类型的被调查企业高受选率因素吻合。石家庄市、保定市、邯郸市、廊坊市、唐山市、邢台市、沧州市、衡水市被调查企业受选率分别是61.54%、57.14%、100%、50%、50%、66.67%、40%、100%，11市该因素平均受选率为47.76%，这说明被调查企业技术力量薄弱，缺乏市场竞争力，必须借助技术改进以达到提高企业竞争力目的，才能开拓市场，生产出适销对路产品。除技术因素外，11市被调查企业对导致企业亏损内部因素受选率较高的是企业领导不力，11市平均受选率是39.46%,说明解决企业亏损，必须考虑寻找得力的领导者和有效的领导方式。
　　二十一、被调查者对解决企业亏损可采取措施情况
　　被调查者认为，解决国有企业亏损问题，应把重点放在管理方式的更新上。多年来，这些企业已采用了租赁、承包、合作、股份制等形式的改革，但收效甚微。被调查者主张在保证国有资产保值增值的前提下积极采纳一种新型的产权管理方式来达到解救国有企业的目的。

(责任编辑：一枝笔写作)