1978年政府工作报告(6)

　　国营农场是全民所有制的农业，在建设社会主义现代化大农业的过程中要真正起到示范作用。我们要总结经验，充分挖掘潜力，认真办好现有国营农场，为国家提供更多的农、畜产品，同时积极建设一批新的国营农场，使我国的国营农业有一个大的发展。
　　第二，加快发展基础工业，发挥工业的主导作用。
　　随着国民经济向现代化迈进，工业特别是基础工业的主导作用越来越显著。我们必须以钢为纲，大力加强基础工业，特别要使电力、燃料、原材料工业和交通运输以更快的速度发展。只有这样，才能有力地支援农业，迅速地发展轻工业，大大加强国防工业。
　　发展基础工业，必须大力加强地质工作，大打矿山之仗，使地质工作和采掘工业适应经济建设高速度发展的需要。
　　发展基础工业，要把搞好现有企业的挖潜、革新、改造同建设一批新的企业很好地结合起来。今后八年，特别是近三年，生产的增长必须立足于现有基础。要充分利用现有设备，切实搞好补缺配套，有计划地进行技术改造，广泛实行专业化协作。这样做，可以争取时间，加快速度，节省投资。在这同时，国家计划新建和续建一百二十个大型项目，其中有十大钢铁基地，九大有色金属基地，八大煤炭基地，十大油气田，三十个大电站，六条铁路新干线和五个重点港口。这一百二十个项目建成后，加上原有的工业基础，全国可以形成十四个实力比较雄厚、布局比较合理的工业基地，对于改变我国基础工业的落后状况，具有决定性的意义。
　　我们搞基本建设，必须坚持集中力量打歼灭战的方针，努力做到投资省，工程质量高，建设周期短，迅速形成综合生产能力，发挥最好的效果。对国家今后八年计划建设的一百二十个大型项目，全国上下要大力协同，抽调得力的领导干部、优秀技术人员和熟练工人，组织大会战，把这些项目一个一个地攻下来，多快好省地完成建设任务。
　　要坚持大中小并举的方针，既要搞好大型的现代化企业，又必须十分注意发展中小企业。各省、市、自治区要利用当地资源，积极办好中小煤矿、小电站、小矿山、小水泥厂和小化肥厂，大力巩固和提高中小钢铁企业和有色金属企业，努力增产化工原料。所有中小企业都要纳入计划，坚持就地取材，努力提高生产技术和管理水平。凡是在原材料和燃料动力供应上同大企业有矛盾的，要统筹安排，妥善解决，保证大企业的需要。
　　机械工业担负着为国民经济各部门提供技术装备的重要任务，要按照专业化协作的原则，组织起来，统一规划，搞好产品的标准化、系列化、通用化，努力生产各种高质量的机械设备，提高大型的、精密的现代化成套设备的生产水平。国防工业要充分发挥生产能力，努力研究、试制和生产更多更好的现代化常规武器和战略武器。要认真贯彻军民结合、平战结合的方针，充分发挥机械工业和国防工业的潜力。
　　在加强基础工业的同时，要积极发展轻工业。要广开原料来源，努力增加农业原料，大大提高化纤、塑料等石油化工原料在轻工业原料中的比重，大力增产纺织品、食糖、纸张等轻工产品，尽快做到省、自治区一般轻工产品自给。保持和发展传统名牌产品，安排好日用工业品、小商品、手工艺品和少数民族特需商品的生产。
　　在工业建设中，要贯彻工农结合、城乡结合的方针。在有条件的地方，要象大庆那样，组织职工和家属搞好农副业生产。新建项目尽可能不要挤在大城市，要多建设中、小城镇。

　　第三，搞好商业工作，发展对外贸易。
　　社会主义商业是联结工业同农业、城市同农村、生产同消费的桥梁和纽带。搞好商业工作，对于促进国民经济高速度发展，巩固工农联盟，安排好人民生活，具有十分重要的意义。商业和供销部门的职工是工人阶级的组成部分，他们的劳动是社会生产总过程中必不可少的，是崇高的革命工作，应该受到大家的尊重。商业部门应当坚决执行“发展经济，保障供给”的方针，大力支援工农业生产，全心全意为人民生活服务。要组织好工农业产品的交换，活跃城乡物资交流，安排好市场供应，适当增加商业网点，扩大经营品种，改进服务态度，提高服务质量。要加强物价管理和市场管理，坚决打击投机倒把活动。
　　对外贸易要有一个大的发展。出口贸易既要注意大宗商品，也要注意小宗商品。在增加农副产品出口的同时，努力提高工矿产品在出口中的比重。建设一批出口工矿产品和农副产品的基地。要认真总结对外贸易工作的经验，按照平等互利的原则，把生意做好做活。

　　第四，开展社会主义劳动竞赛，大搞技术革新和技术革命。
　　群众中蕴藏着极大的社会主义积极性。开展社会主义劳动竞赛，是充分发挥广大群众的主动性和首创精神的好形式，是多快好省地发展国民经济的重要方法。每个地区、行业、企业事业单位和农村社队，都要大张旗鼓地发动群众，掀起一个比、学、赶、帮、超的热潮。
　　劳动竞赛的中心内容是大搞增产节约，努力增加生产，提高质量，提高劳动生产率，降低消耗，降低成本，增加盈利。现在，有些企业只求产量多，忽视产品质量，忽视降低消耗，造成很大浪费，这是不符合全面实现多快好省的要求的。没有高质量、低消耗，不向国家提供越来越多的利润，国民经济就不可能持久地高速度地发展。我们要求，所有企业的经济技术指标，今年内都达到本企业的历史最好水平，已经达到的要赶超国内和世界的先进水平。在劳动竞赛中，要注意劳逸结合，保护群众的积极性。各部门、各企业还应当打破行业界限，积极开展资源的综合利用，变“废”为宝，为国家创造更多的财富。我们要坚决反对不讲质量、不讲经济核算的败家子习气，坚决反对铺张浪费、大手大脚的资产阶级作风，把艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统发扬光大起来。
　　要高速度发展国民经济，必须打破常规，尽量采用先进技术。我国亿万群众具有无穷无尽的创造力，我们完全能够依靠自己的力量，在科学技术方面来一个大的跃进。我们的工人、农民、知识分子，要振奋敢想敢说敢做的大无畏创造精神，献计献策，大显身手，把城乡技术革新和技术革命运动广泛开展起来。各地区、各部门都要了解国内外的技术发展状况，制定采用和推广新技术的计划和措施，努力学习国内和世界上的先进科学技术，决不能因循守旧，固步自封。要加强技术交流，反对互相封锁的资产阶级恶劣作风。对于在采用新技术、发展新工艺和新产品方面作出显著成效的单位，对于有创造发明的集体和个人，要给予表扬和适当的奖励。(责任编辑：一枝笔写作)