民主生活会领导班子对照检查材料(2)

　　（一）形式主义的主要表现

　　一是调查研究存在“浮光掠影”现象。加强调查研究是我们党始终坚持并不断加强的优良作风，是领导班子的谋事之基、干事之需和成事之道。集团公司领导班子历来高度重视调查研究，一直将深入基层调研作为推进各项工作上水平的重要抓手，但是仍然存在沉不下去、研不深入等问题。集团所属子分公司和工程项目部众多，点多线长面广的特征突出，班子成员工作千头万绪，下基层调研的总体时间虽然多，但是具体到某个单位、某个项目部的时间相对较少；调研时听汇报、看工地、开座谈会的多，真正与基层员工直接交谈相对较少；眉毛胡子一把抓“大而全”的调研多，带着课题有针对性的调研相对较少；调查生产经营管理情况的时间比较多，了解员工思想状况和心理诉求的时间相对较少。调研过程中有时碍于情面，对少数调查对象汇报工作标榜功劳、夸大成绩的没有当场戳破，对遮遮掩掩、粉饰太平的也没有严厉批评。调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用问题上还存在较大的差距。走马观花、视而不见等调查研究中的形式主义，往往导致情况失察、结论失真，甚至导致决策失误、事业失败，这类教训在我党的历史上并不少见，教训也极为深刻，我们必须引以为戒。

　　二是创新求效存在“浅尝辄止”现象。浅尝辄止是形式主义的一个显著特征。近年来，集团公司领导班子认真落实党中央关于调整结构、创新驱动、提质增效的一系列精神和要求，通过改革分离和内部重组等举措整合内部资源，优化产业布局，基本形成了四大板块协调发展的局面，同时致力于增强项目盈利能力，先后开展了项目管理年、标准化管理年、质量效益年等年度主题活动，总体上推进了企业经济效益和发展质量提升，但也存在一些不容忽视的问题。比如，施工业务仍然是独占鳌头，并且近年来施工产值与集团公司总产值的比值还呈逐年上涨的趋势，施工毛利率基本上却逐年下降，施工板块占企业总利润的比重很低，企业管理方式粗放、结构不合理、盈利能力不强等问题没有得到切实改善。面对技术优势基本丧失的严峻挑战，近年来集团公司继续瞄准国内外技术前沿开展了一些工作，但是响当当、亮堂堂的科研成果并不多，企业还没有真正拥有过硬的核心竞争能力。这说明我们领导班子在深谋远虑调结构、精细管理创效益、创新驱动求发展方面的力度还不够大，功夫还不够深，层层传递压力和层层提升动力的办法还不够多，措施还不够实，必须深刻反思。

　　三是扶贫帮困存在“雷大雨小”现象。近年来，集团公司领导班子以“双学双扶群众路线四风查摆自我剖析”活动为重要载体，持续深化困难企业和困难员工帮扶工作，每位班子成员都联系了帮扶企业、重点项目和困难员工，各成员企业也按照集团公司领导班子的要求，在扶贫帮困方面开展了大量工作，积极促进项目扭亏减亏、企业改革发展和员工解困脱贫。但是帮扶工作中有时存在雷声大雨点小的现象，存在一些“诓孩子”“做样子”“花架子”等形式主义，导致帮扶效果不尽如人意。比如，为帮助新建企业和困难企业的干部员工树立发展壮大、走出困境信心决心，集团公司采取政策倾斜、项目扶持、人才支持等措施“诓孩子”，导致个别单位和少数领导人员滋长“等靠要”思想，不是积极主动想办法自力更生渡过难关，而是寄希望于集团公司再送一程、再拉一把、再帮一次。由于工作繁忙，班子成员每年到联系单位开展帮助指导活动的时间非常有限，对联系单位各方面情况缺乏全面深入了解，帮助解决实际问题很难做到“切实”“有效”，企业扭亏增盈仍然任重道远；与困难员工结对子也是形式大于内容，往往只是“两节”期间以及员工发生灾难病患时送钱送物慰问，平时的关怀比较少，常态化帮扶制度没有落实到位，长期困难员工为数不少。特别是一些单位的“送温暖”“送清凉”活动形式隆重，提前打招呼，刻意做准备，入户慰问层层陪同，工地现场大张声势，兴师动众、浩浩荡荡，只为送点大米送桶油、送点绿豆送个瓜，成为华而不实的扰民添乱之举，我们对此应当认真反思。

　　四是推动发展存在“急于求成”现象。功利主义是滋生形式主义的温床。近年来，集团公司领导班子大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，牢牢把握转型升级这一主线，坚定不移地调结构、抓创新、促转型，保持了企业健康持续发展的良好态势。但是毋庸讳言，我们企业也存在一些急于求成、急功近利的问题。比如，根据股份公司建设世界一流企业的战略要求，结合集团公司的实际情况，我们提出了“建成综合实力在股份公司内领先，具有国际竞争力的大型企业集团”的奋斗目标，但在如何妥善处理发展速度与发展质量、工期兑现与安全质量、近期目标与长远利益、持续发展与和谐稳定等重大关系方面思虑不深、谋划不密，发展观和业绩观出现偏差，重视发展规模速度、经营开发、工期进度、任务指标等看得见摸得着的“显绩”，而对质量效益、发展战略、基础管理、素质提升等打基础、管长远的“潜绩”重视程度不够，导致企业大而不强、快而不优，特别是前些年安全质量方面发生的一系列问题，给企业造成了巨大的损失，信访维稳方面的事件和隐患前些年也比较突出，必须引起我们的深刻反思。一些基层单位卖牌子提点子、拖欠工资搞生产、人才重引进轻培养等急功近利的行为，我们也必须高度重视和坚决纠正。

　　五是日常工作存在“浮于表面”现象。不良文风会风是形式主义的一大表现。领导怎么讲话，上级怎么行文，下属就会模仿，基层就会套用。虽然近年来集团公司领导班子积极带头改文风、正会风、转作风，但是企业日常工作中以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，会议多、文件多、检查多、考核多、资料多的“大企业病”仍未得到根治。会议多是基层反映最强烈的问题之一，尤其是每到岁末年初，各级各类会议接二连三，许多会议必须各单位主要领导和分管领导参加，并且几乎所有会议都要求层层传达，基层忙于应付，领导疲于奔会，结果是把大量时间耗费在出席各种会议、念各种讲话稿和汇报材料上，会议精神往往并没有真正领会，更谈不上深入传达到一线。文件多的问题也非常突出，虽然集团公司贯彻中央八项的“20条措施”明确要求精简文件简报，但是有的机关部门和基层单位安排布置工作依旧习惯于发文件、出通知、编简报，可发可不发的都在发，大量文件简报适用性和指导性并不强，照搬照套上级文件的也不少，脱离了企业实际需要。检查和考核是促进工作必不可少的手段，但搞得太多就是添麻烦，弄得基层应接不暇，叫苦不迭。同时，动辄要求基层书面汇报，要求建立台帐，要求提供详细的会议记录，给基层增加了沉重的负担。(责任编辑：一枝笔写作)