民主生活会领导班子对照检查材料(3)

　　（二）官僚主义的主要表现

　　一是联系群众欠紧密。脱离群众是亿万百姓最深恶痛绝的官僚主义。集团公司领导班子成员都是从基层一步一步成长起来的，本质上与员工群众有着深厚的感情，但是随着位子越坐越高，离开基层的时间越来越长，同一线员工面对面交流的机会越来越少，我们与员工群众的距离也越来越远了，“三个忽视”在领导班子和班子成员身上都有着不同程度的体现，即：忽视员工群众的力量，口头上强调员工群众是企业发展的决定性力量，实际上却认为各级领导班子和领导干部是企业发展的中坚；忽视员工群众的作用，口头上强调要全心全意依靠员工发展企业，实际上职代会往往就是听听报告、填填表格、走走形式，员工民主决策、民主管理和民主监督职权并没有真正落到实处；忽视员工群众的心声，班子成员真正沉入到生产一线、生产岗位、宿舍食堂与员工群众交心谈心的时候很少，即使偶尔与一线员工聊上几句，也是“关怀慰问式”交谈，很难听到员工群众的真实想法。联系员工群众上的弱化，导致我们工作思路偏差，当企业利益与员工现实利益发生矛盾时，往往是企业利益优先，员工利益置后，维稳措施紧随，共建共享的天平明显失衡。同时，也导致个别班子成员工作方法简单，不善于运用说服、教育、引导、服务、协商等办法和手段做群众工作，命令、压服的现象没有根本杜绝，不但不能与群众有效沟通交流，还会使群众产生反感厌恶的情绪，进一步疏远干群关系。

　　二是企业决策欠科学。拍脑门决策是与科学民主决策完全对立的不正之风，是不负责任的官僚主义。近年来，集团公司领导班子积极探索实践，逐步形成了一套民主决策的制度体系和工作机制，保证了所决策的重大事项没有明显失误，但是也存在一些瑕疵。比如，有的项目前期调研论证不够充分，对投资收益的预期过于乐观，对外部干扰因素考虑得不全面，项目实施过程中监管不够严，导致少数投资项目回报不如预期；转型升级整体成效明显，但由于对宏观形势和行业态势的发展变化把握不够精准，个别新组建企业的发展水平暂时没有实现预期目标；积极建立科学规范的领导人员考核评价机制，近年出台了领导班子和领导人员考核评价、任期制、淘汰制、德考核等一些制度办法，选拔了一批优秀人才进入各级领导班子，但也出现了少数人员不称职不胜任的问题；大力推行项目部重要事项党政集体研究、党政主要领导会签制度，但是由于项目“大经理，小书记”的现象突出，项目党组织对项目经营管理的监督力量薄弱，作用发挥不充分，项目重要事项决策民主化、科学化仍然没有较好地落实。这些问题说明，我们企业决策的民主性科学性还有所欠缺，如何进一步加强决策沟通、规范决策程序、落实决策责任、提高决策质量，需要我们认真分析和思考。

　　三是制度执行欠硬度。官僚作风会严重削弱企业的执行力，官僚主义是执行力的天敌。近年来，集团公司领导班子坚定执行中央和股份公司的部署和要求，带头弘扬有令必行、有禁必止的顾全大局精神，企业执行力得到有效增强，但是也还存在执行不到位、选择性执行等的问题。有的是因为学习领会上级精神不全面、不深入、不准确，导致执行不到位；有的则是习惯性搞变通，主观上选择性执行，合意就执行、不合意就不执行，有利就执行、无利就不执行，容易就执行、有难度就不执行，要求严时就执行、稍一放松就不执行。这些现象主要表现在子（分）公司、项目部和各级领导人员，但是根源在我们领导班子，责任在我们身上。正是由于我们存在好人主义思想，坚持原则不严格，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入，对执行制度不力的没有严格追究责任，对造成一些后果的基层领导干部往往从轻发落，甚至对受到免职处罚的也很快再次启用，没有起到应有的惩戒和警示作用。我们领导班子怎么做，基层单位就跟着怎么干，上行下效、依样画瓢，导致企业执行力层层衰减。这些现象同时也说明，在推进企业内部的制度管理，特别是责任追究制度落实方面，我们领导班子自身的执行力也是不强的，对此要深刻反思。

　　四是服务协调欠主动。集团公司领导班子高度重视加强本部机关作风建设，特别是通过深入开展创先争优活动，机关服务意识和服务能力明显增强，门难进、脸难看、事难办的“衙门作风”基本消除。我们应持续强化管理，巩固整改成果，防止出现反弹，当前尤其要重视服务协调不够主动的问题。比如，基层单位和人员到机关办事情,以及向机关咨询问题时，一般能够得到比较热情的接待和服务，但是机关主动了解基层情况，主动掌握基层问题和主动为基层提供帮助指导还不够，对基层可能遇到的困难缺乏预见性和应对预案，有时造成工作被动。机关部门之间的联动性不强，基层诉求需要多个部门协调解决时，审批或决策的周期过长，过于程序化，请求的事项不能及时答复和解决，严重影响了办事效率。向下安排部署工作时，部门之间也存在缺乏统筹、政出多门甚至相互矛盾的现象。少数机关干部下基层时有主动有余，喜欢对基层工作指手画脚、评头论足、侃侃而谈，不仅不能为基层解决问题提供帮助，反而对基层工作增添干扰，基层对此比较反感。同时，我们领导班子也存在着服务基层不全面、不主动的问题，对自己联系的单位和分管的片区主动过问得多一些，对其余单位和区域的情况则主要靠开会和看材料了解，对此我们也应该深刻地反思。

　　（三）享乐主义的主要表现

　　一是拼搏劲头不够足，存在知足常乐的现象。这些年我们企业的改革发展取得了比较突出的成效，与成立初期相比各项经济技术指标都发生了翻天覆地的变化，员工物质文化生活质量也有了显著提高，特别是面对2011年以来企业经营形势的风云突变，集团公司领导班子斗志昂扬地带领广大员工攻坚克难、砥砺奋进，推进了企业持续稳定健康发展。但是伴随着企业的发展进步，一些同志勇争一流的信念淡薄了，艰苦奋斗的精神弱化了，锐意拼搏的劲头削减了，安于现状、知足常乐的思想在领导班子中滋生，一些基层领导班子和领导人员表现尤为突出。有的同志满足于既有“业绩”，认为企业现在的发展已经很不错了，特别是企业规模已经达到了一定的高度，目前的主要任务是守成，使发展处于一个平稳的状态。有的同志满足于既有“地位”，综合分析年龄、职务等因素，认为自己再升迁的可能性很小甚至已经丧失，而且自己处于一种高枕无忧的状态，于是放松了思想，不再追求进步。不少同志满足于既有“能力”，认为自己的素质能力足以应对工作，因而不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题。安于现状导致工作缺乏主动性和创造性，与集团公司“内争先进、外争先行”的企业文化精神严重背离，我们必须高度警觉。(责任编辑：一枝笔写作)