(二)启动内部控制体系和风险管控体系建设。针对内部组织机构和职能的调整略显滞后,一些关键领域和岗位的内部控制措施有待完善的现状,公司聘请了甫瀚咨询(上海)有限公司协助,围绕公司发展战略,建立健全企业风险管理与内部控制体系,以确保公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告和相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略。2014-2015年度体系建设工作主要分为三个阶段:第一阶段是搭建框架,将完善公司治理架构,梳理核心业务流程及母子公司业务关系,确定集团管控模式,并搭建风险管理与内部控制组织架构;第二阶段是试点实施,将选择一项主要风险试行应对,对相应的内部控制流程进行优化与标准化;第三阶段是全面推广,将对公司主要风险点进行系统的风险评估和应对规划,并全面优化内部控制体系,规划后续风控工作。目前,正在搭建各类框架,将于近期推出第一阶段优化方案。
(三)优化公司审批流程。在向新区管委会提交工程前期立项、招标、规划设计、投资控制、现场管理和移交管养等六大类28项放权清单的基础上,调整和优化了公司行政综合、投融资、财务管理、内部审计,以及工程建设项目管理过程中的招投标管理、成本管理、计划管理、安全生产、质量管理、现场施工、竣工验收等方面涉及的11个管理领域和54项审批流程,进一步明确了职责权限,提高了管理效率,提升了集团化管控水平。主要做法和特点有:一是实行分层授权审批。按照权责范围,将一些基础性、日常性的终极审批权限进一步下放到部门及下属企业,并对合同审批、工程项目设计变更审批、以及概算、预算、结算审批等审批流程进行调整,实行分层授权审批。简化现有流程职能层级,既让下属企业和法人代表拥有了经营发展过程中所需的自主权,又让其理所当然地承担起应有之责,进一步约束了自己的行为,避免出现“拥有权力的不承担责任,承担责任的没有权力”的现象。二是实施重大事项重点关注。对特急的文件及重大事项的审批流程进行优化,建立“审批的绿色通道”,做到急事急办、特事特办,使流程提速、节点前移,确保公司运行机制的快速有效性,使重大事项得到了重点关注、及时处理以及资源上的倾斜。三是实现审批流程快速流转。通过绘制流程图方式,该调整的调整,该精简的精简,该废除的废除,将审批流程尽量压缩至最短链条,做到精简、规范、高效。审批环节的减少、时限的缩短,为下属企业非经营性精力投入“减负”,消除了一些不必要的内部矛盾,形成了办事高效、运转顺畅和行为规范的体系,工作和办事效率大幅度提高。
(四)推进公司制度建设。公司坚持以制度促转变、以执行促实效、以考评促落地,增强公司改革创新、转型升级、科学发展的动力和活力。结合教育实践活动,重点对公司九个方面28项具体规章制度进行了修订和完善。一是建立健全学习制度。通过完善《公司领导班子集体学习制度》、《公司工会学习兴趣小组管理办法》制度,进一步强化纪律约束,树立务实学习,更加注重学习的针对性和有效性,打造学习型创新团队,营造终身学习、全员学习的良好扭转。二是建立健全工程管理制度。通过修订完善《公司建设工程质量管理办法》、《公司安全生产管理办法》等制度,进一步加强工程管理,规范施工建设,确保工程质量,防止出现安全事故。建立和。三是建立健全培训制度。通过建立和修订完善《公司培训管理制度》、《公司内部培训师管理制度》等制度,进一步完善培训机制,加强公司人才队伍建设,培养一批具有高素质、专业技能强的人才,为公司健康可持续发展奠定基础。同时,为员工成长和长远发展提供平台。四是建立健全内部管控制度。通过建立和修订完善《公司内部审计管理制度》、《公司物资采购管理办法》等制度,强化内部管控,进一步加强制度约束力,从源头上建立廉政防控体系,杜绝违法行为和违反中央“八项规定”的现象。五是建立健全公文处理和会务管理制度。通过建立和修订完善《公司公文处理办法》、《公司会议管理办法》等制度,进一步规范办文办会,减少会议数量、缩短会议时间,提高办文和会议质量,减少文来会往,切实改进会风文风。六是建立健全投资、融资管理制度。通过拟订和完善《公司股权投资管理办法》、《公司融资管理办法》等制度,进一步规范投资、融资行为,促进公司资源的整体优化配置,提高资金运作效率,降低成本,减少风险。七是建立健全职工权益管理制度。通过建立和修订完善《公司薪酬福利管理制度》、《公司员工绩效管理制度》等制度,进一步完善职工权益管理制度,增强职工的集团荣誉感和凝聚力,进一步调动其工作积极性和主动性,推动公司全面发展。八是建立健全科学用人选人制度。通过建立和修订完善《公司委派任职管理制度》、《公司员工晋升管理制度》等制度,进一步完善用人选人机制,建立能进能出、能上能下的岗位竞争,营造人人有空间、人人有机会的良性氛围。九是建立健全勤俭办企制度。通过建立和修订完善《差旅费开支管理办法》、《公司办工用品采购、保管、领用管理规定》、《公司车辆管理规定》等制度,进一步反对铺张浪费,倡导勤俭办企理念,进一步降低公务成本支出,增强企业效益。
(五)构建信息决策系统。成立优化管理流程工作专责小组,对内部管理流程进行优化,重点优化十大审批流程,已形成了初步的审批流程优化方案。利用信息化手段,在升级公司OA系统为集团版的同时,将移动OA配置到全体员工,使全体员工可以随时随地通过移动终端设备处理文件,极大地提高了工作效率。启动大横琴工程管理信息化系统项目,该系统将应用于公司全项目类型的工程信息管理,将有助于加强公司工程业务流程监督与各类工程项目信息细节管控,对公司整体工程信息化管理的实现奠定重要基础。
(六)强化公司人力资源管理。人才是企业发展之本。拥有需要的人才,才有企业的向前发展,没有合适的人才,企业发展就无从谈起。今年以来,公司加大创新人才培育方面力度,竞争激励机制逐步健全。一是聚揽人才,招聘渠道由国内转向国际,共招聘到岗人员114人,其中硕士24人,拥有高级职称5人,中级职称32人。二是着眼长远,建立人才培训与发展长效机制,组织新员工培训2场,项目管理课程培训2期,并整合内部优质培训资源,组建了内部培训师队伍,实现员工与企业共同发展。三是注重实效,完善公司晋升调整体系,开辟基层员工晋升新渠道,对85名表现突出的基层员工进行晋职晋级,营造“干与不干不一样”的公平、公正氛围。四是强根固本,优化公司绩效管理体系,拟定覆盖公司整体业务模块的绩效考核管理制度,建立健全了员工中长期激励约束机制。同时,公司还在以“制度管人”方面推陈出新,推行**,进一步规范公司考勤管理制度,实现了“有效工作、高效薪资”的最佳管理轨道;建立人力资源管控系统,实现了公司人力资源集约化管理、部门和下属公司相关人员信息资源的共享,以及数据的安全性。(责任编辑:一枝笔写作)