中国农村妇女土地权利调研报告(13)

　　——公共服务业女性为55.5%；
　　——农业领域女性的比例为52%；
　　——外交领域女性的比例为33.7%；
　　——邮电、航空、科研应用、文化体育等行业中的女性比例分别为52%、47%、35%、32.2%；
　　——在私人企业中女性劳动力占总劳动力的比例为67.9%；
　　——外资企业中女性占63.5%，
　　——出口加工区的女性占67.7%，
　　这些数字表明，越南妇女在政治、经济、文化以及社会活动中参与率很高，达到了法律规定男女平等的比例。但是，管理岗位与一般的劳动岗位相比较，女性所占比例要小得多。陈女士提供的数据是，妇女约占21%，其中国营单位中只有4%的女性，国营以外的企业中，女性占71%（1985年），到1993年时增加到80%以上。
　　陈氏图耶梅博士还研究了妇女在国家行政系统中的比例。她计算：全越南，政治局委员中女性1人，占5.3%；越共中央委员中女性20人，占总数的16%；省委、省政府的厅局级中，女性占11.3%.另外61个省（直辖市），省委书记只有1人为女性，县级干部中11.7%是女性，县委书记中女性占2.7%，社（镇）的书记有3.3%为女性。
　　6.3.2男女公民获得了平等受教育的机会，但高层次人才队伍呈现出较大的性别差异。越南已经实现了（免费）小学义务教育，所以在普及教育方面，男女性别几乎没有什么差别；中等教育与中等专业教育中，女性占45%，大学中的女性占44%，师范大学中的女性占68%.在一般性人才队伍中女性比例很高。但教授中女性仅占3.5%，副教授、科学博士、专业博士、硕士中的女性比例分别为5.8%、4%、20%、30%.为什么在基础教育中男女性别差异并不明显，而高层人才结构则明显男性化？是政策原因，还是男女性别的生理、心理差异的综合表现？还是女性的传统社会角色的限制？这些都是非常值得研究的重要课题。
　　6.3.3人类发展指标的性别差距明显。最近，在联合国开发计划署的资助下，越南开展了人类发展指标的检测。检查结果：在全国61个省（直辖市）中，有12个省（直辖市）指数较优，41省（市）中等，8省（市）较差。人类发展指标在地区和性别上都表现出一定的差距。比如，全国男女平均寿命为67.8岁，其中，在12个较发达的省（市）男性平均寿命71.1岁，女平均寿命77.2岁；在41个中等省（市），男平均寿命66.6岁，女73.4岁；在8个欠发达地区，男平均寿命60岁，女66.3岁。说明人均寿命与经济发展程度和水平的极大关系。男女性的收入差别更为明显，在发达地区，女性的收入只相当于男性的81.1%，在中等地区是女性收入只有男性的73.4%，在欠发达地区女性收入只有男性的65.7%，说明性别收入差距与经济发展程度也呈现正相关关系。经济发展越落后，男女性别的收入差距越大。反之，降低男女性别在收入上的差距，地区经济将有更快的发展速度。

　　6.3.4对妇女政策的反思。
　　（1）没有性别偏见的中性政策，并不能保障妇女在事实上获得与男子平等的权利。比如财产继承和分割、土地分配和流转，宪法、法律、政策都毫无例外地规定男女有平等的权利，但是，在传统习惯、村社以及家族的戒律中，男子有天然的优势，而女性总是处于弱者地位，而且被看成一种不可改变的社会秩序。稳定的社会秩序从各个方面限制妇女合法权利的享受。
　　（2）照顾女性的福利及劳动保障政策，有时反倒成为限制女性的桎梏。女劳动者有“三期”照顾、较长的产假、并且要求同工同酬，这实际是企业使用女劳力的扩大成本。在计划经济时代，这些成本由国家财政支付，尚无多大矛盾；而在市场经济时代，企业从降低成本的角度拒绝招收女劳动力，反而极大限制了女性的就业机会。
　　（3）越南妇女问题专家有关研究证明，妇女比男子提前5年退休，是高层人才、干部队伍以及女性收入低于男性的重要原因。因为女性比男性提前5年退休，意味做女性比男性早5年就失去了增长工资和提拔的机会。5年中可能比男性的收入低了2级，相应地退休工资社会保险等收入都会降低。而女性的平均寿命却大于男性，在退休后的漫长生活中，她们只能无奈地忍受较低的社会地位和低经济收入。如果她们想要获取同等男性一样的地位和收入水平，就必须比男性付出更大的努力和有更快的“进步”。
　　［1］本报告是近两年来，中改院农村转型发展研究所的关于妇女土地问题的调查研究结果汇总。其中第一、二、四部分由王景新完成；第三部分由王景新、杨青松共同完成；第五部分由王景新、赫成尧、支晓娟共同完成；第六部分由王景新、李峰华、陈郁文、吴琼武共同完成。
　　［2］恩格斯：《家庭、私有制和国家起源》，人民出版社，1972年地54页。
　　［3］《马克思、恩格斯选集》第三卷第411—412页。
　　［4］林志斌李小云：《性别与发展导论》中国农业大学出版社，2001年8月第一版，第43—44页。
　　［5］《中国农村妇女工作：改革时期的变化与延续》1997.第23页。
　　［6］林志斌李小云：《性别与发展导论》中国农业大学出版社，2001年8月第一版，第35页。
　　［7］青海省妇联、西宁市妇联的2000年7月的联合调查报告
　　［8］理由上，城市户口不是本村村民，不论你是否就业，因为你拥有城市户口而无村庄的户籍。
　　［9］青海省妇联、西宁市妇联的2000年7月的联合调查报告。
　　［10］考察团以院长助理王景新教授为团长，由中改院李峰华副教授、陈郁文、吴琼武等组成。

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